党建商贸型服务功能实施方案.docVIP

南昌市实施社区商业“双进”工程工作方案 ? ? ??????? 南昌市目前共有社区344个，各类社区商业网点近3万个，营业面积近100万平方米，从业人员15万人。近几年来，我市社区商业按照商业形态先进、商业业态完善和商业环境优美的要求，在满足社区居民日常生活需求的同时，注重提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合性消费，通过建立网点布局合理、业态结构多样和服务功能完备的社区商业服务体系，千方百计满足居民的消费需求。 ??? 目前老城区的社区商业网点数量增长较快，商业业态基本合理，业态结构趋于优化，功能逐步完善。社区普遍设有餐饮、超市、食杂、洗染、医药、洗浴、美容、照相等网点，遍布大街小巷，基本形成多功能、多样化、多层次的商业体系，既满足了社区居民日常生活需要，又成为吸纳社会就业的重要载体。在措施上，大力促进连锁经营在社区的发展，完善社区商业的空间布局，提高组织化程度，连锁经营超市、便利店等社区商业主力业态发展较快，覆盖率逐步提高，如宏发连锁超市、旺中旺连锁超市、嘉宝连锁超市、王涛连锁美容店等已发展成为社区商业的品牌连锁店，为社区居民提供便利、周到的服务，此外，通过增加经营项目，搭载服务功能，提供商业增值服务。同时农贸市场建设得到进一步提升，“农改超”工作得到加快发展，我市先后对子固路农贸市场等进行了“农改超”，对墩子塘农贸市场、文教北路等全市81个农贸市场按“超市化”标准进行改造，新建的桃花生鲜超市的建设进入实施阶段，这些措施改善了社区居民的购物环境，提升了城市形象。 ??? 当前，随着我市经济的快速发展，城镇居民人均可支配收入日益提高，居民的消费需求和消费结构发生显著变化，对社区商业的服务种类、服务水平和服务质量提出了更高要求。根据《商务部关于加快我国社区商业发展的指导意见》、《南昌市2002-2010年商业发展规划》和《南昌市城市总体规划》，现就南昌市社区商业“双进”工程制定如下工作方案： ??? 一、指导思想 ??? 贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、为民”为出发点，紧紧抓住新区开发和旧城改造的机遇，完善新社区商业服务功能，优化老社区商业结构布局，加快营造和谐的社区消费环境，提升消费档次，为实现构建社会主义和谐社会做贡献。 ??? 二、工作目标 ??? 紧紧围绕“便利消费进社区、便民服务进家庭”的主题，初步完成南昌市社区商业建设和改造工作，形成满足基本生活消费需求的社区服务网络，在我市80%社区中基本实现社区居民购物、餐饮、维修、美容美发、洗衣、家庭服务和再生资源回收等基本生活需求，在社区内就能得到基本满足。在消费水平较高的社区，在满足基本生活需求的基础上，形成商业布局较合理、服务功能较齐备、能满足中高档消费者需求的服务质量和管理水平较高的社区商业综合服务体系。 ??? 三、工作重点 ??? （一）、加强领导，建立社区商业发展长效管理机制。 ??? 社区商业涉及城市规划、土地批租、住宅开发、投资建设、商业经营以及管理维护等环节，涉及范围大，牵扯部门多，必须上下联动，横向协作，形成合力，共同推进。拟成立由市商贸委、规划、财政、工商以及劳动和社会保障部门成立的领导小组，各城区相应成立由各有关部门成立的工作组，共同建立推进社区商业的工作制度，对实际运行中出现的问题及时沟通，加强衔接，搞好协调。同时充分发挥街道办事处、居委会、物业管理部门和商业企业等几个方面的积极性，确保此项工作顺利开展。 ??? （二）创新服务体系，提升社区商业品质。 ??? 为打造符合时代和居民要求的社区便民商业服务体系，提高居民的生活、消费水平，营造和谐的购物环境和消费环境，整体提升南昌社区商业的品质。今年，我市实施了社区商业电话购物试点工作，设立商贸主管部门和社区超市两个平台，商贸主管部门平台由南昌市商贸委，东湖区商贸委、西湖区商贸委、青云谱区商贸委、青山湖区商贸委两级商贸主管部门组成。市商贸委负责协调全市电话购物试点工作；各城区商贸委负责本城区内有关社区超市电话购物协调工作。社区超市平台由东湖区8家社区超市、西湖区12家社区超市、青云谱区10家社区超市、青山湖区6家社区超市组成，解决我市36个社区超市日用品电话购物问题。运作方式是在试点的36个社区的居民拨打所在城区商贸委或市商贸委购物电话后，有关城区商贸委或市商贸委根据居民所在社区通知相关社区超市送货。努力构建便利、快捷、方便的社区消费环境，营造和谐的商业发展氛围。 ??? （三）加强对我市商业企业进入社区的投资引导。 ??? 采取切实可行的措施，通过一系列政策支持，积极引导企业开办小型连锁超市、便利店等各类便民、利民的社区商业。对符合社区商业网点建设的投资项目，政府给予政策支持。 ??? 今年，我市起草了《关于打造我市现代商贸中心的若干