订单农业合同主体的法律分析.docVIP

订单农业合同主体的法律分析 订单农业合同主体的法律分析 王肃 (华中农业大学经贸学院,湖北武汉430070) 摘要:以我国订单农业合同主体的实际状态为出发点,描述了法律框架下的订单衣业合同主体的合格性,相对性 和平等原则,揭示了订单农业合同主体的法律内涵,指出合同主体的失范是订单衣业合同履行发生障碍的原因之一,并 在最后简单归结了此法律分析对我国订单农业的发展应注意的有关内容. 关键词:订单衣业;舍同主体;法律分析 中图分类号:F30文献标识码:A文章编号:1001—7348(2004)10—0026—02 0前言 订单农业,又称契约农业,合同农业,它 是通过契约或合同这种制度安排把农业生 产者和农业企业或其它组织连接起来组成 一 个共同体,通过各自产权的市场交易理顺 农业产品的产,供,销链条,通过利益联结, 风险分配降低交易费用,提高效率,以使参 与的经济主体效益最大化.订单农业的核心 是合同问题,以合同为纽带联结农产品生产 者和其它市场主体,整个过程就是农业合同 的主体发现,谈判缔约互动执行的过程.合 同(契约)不仅是一个经济问题,更足一个法 律问题:国家通过把此经济活动置于法律的 框架之下.来促进社会效率——通过对合同 当事人权利义务的界定,提供当事人选择的 任意性规范和显示法律要求的公平正义的 一 些强制性规范,以及相应的法律责任来表 达和实现其经济愿望——促使人们把不合 作结果的博弈转化为合作结果的博弈,获得 最优的履约承诺和最优信任,提供有效违约 条款使商业合同的交易成本最小化,调整合 同条款纠正市场失灵. 合同主体制度是我国民事法律的一个 重要组成部分.国家通过区分不同的民事主 体,规定参与合同行为的民事主体的合格 性,相对性以及合同主体的平等原则,来评 价不同情况下合同民事主体所进行的民事 收稿日期:2004-06—30 26科技进步与对策?1O月号?2004 行为的效果.合同主体的非合法性可能影响 合同本身的效力,甚至导致国家对合同价值 的否认:通过法院或仲裁机构宣布该合同无 效.合同主体的不合格同时影响合同执行的 效果:主体空悬,合同权利义务无人承受,合 同目的无以实现.当前我国订单农业合同主 体的失范和由此造成的合同空签,合同的履 行发生障碍,强制执行力不足,违约频发,责 任条款无从落实是该现象的法律反映.无 疑,这最终会损害订单农业的生存和发展. 对订单农业合同主体进行法律上的梳理分 析有助于观照订单农业合同主体的现存状 况以发现问题,走出误区,并进而发挥法律 的经济功能促使订单农业规范运作. 1我国订单农业的形式与合同主体 的实践状态 订单农业在我国最初的表现形式仅为 简单的公司+农户.经过10多年的发展, 订单农业呈现出形式多样化,主体多元化. 据周衍平等几位专家对山东省订单农业发 展情况的考察,订单农业组织形式主要有: 加工企业+农户.如山东诸城外贸集团 与农户签订购销价合同,企业负责引进,开 发和提供肉鸡大棚饲养技术,疾病防疫技 术,新雏鸡品种,对养鸡户实行种苗,饲料, 防疫,收购到户的四到户服务和种苗赊 销,饲料赊销,防疫药品赊销的三赊销服 务.农户则按时,按质,按量向集团交售肉用 成鸡,带动本地和周边农户100多万户. 粮棉收购企业+农户.如山东阳信县粮食 与农业部门联合成立了专用小麦开发有限 责任公司,农业部门(县农业局)负责新品种 的引进,示范和技术指导,粮食部门(县粮食 局)负责与农民签订收购合同,单收单储,顺 价销售.近几年,全县2I3多万hm专用小麦 全部实现订单生产与销售,农民平均每亩增 收60元.⑧农业科研单位+农户.山东规 模最大的生物技术成果转化中心——莱芜 市农科所,为了对甘薯,马铃薯,生姜等进行 脱毒快繁推广,与农民签订良种繁育合同, 实行专业村持证生产,有偿使用原种等方式, 保证薯种的纯度.农科所对繁育的良种按保 护价包购包销.,④专业批发市场+农户.如 寿光市蔬菜专业批发中心与农户签订蔬菜购 销合同,带动蔬菜基地3_3多万hm,加工运 销实体1.7万个及28万农民.(中介组织+ 农户.中介组织(农民专业合作社,专业协会 与研究会,专业技术经济协会等)与农民签订 农产品购销合同,依托中介主体的棉花生产 合作社,与农民签订棉花购销合同.会议 与网络订单模式.通过农产品交易会,网上 信息等方式签订农产品购销合同. 从以上我国订单农业的表现形式可以 看出,订单农业合同主体主要是:合同一方 为农户,实践中并未区分是农户还是农民个 人;合同另一方比较复杂,主要有:农产品加 工企业,粮棉收购企业,专业批发市场,农业 科研单位,农业中介组织,经纪人,客商等. 当然我们也注意到组织形式的第二种,与农 民签订收购合同的是县粮食局,这说明合同 主体有时是政府或政府有关部门,实际上这 类