胥江小流域水环境综合整治方案及对策编制要求.docVIP

PAGE 《胥江小流域水环境综合整治方案》 编制总体要求 （修订稿） 一、目的和范围 1、为推进胥江小流域水环境综合整治工作，促使胥江小流域水环境质量得到根本改善，实现整治地区经济、社会、环境协调发展，特提出编制《胥江小流域水环境综合整治方案》总体要求。 2、整治范围为胥江与木光河流域及相关周边地区，面积约218km2，重点整治区域包括胥口枢纽到京杭运河胥江段以及木光河到下淹湖段，涉及苏州太湖国家旅游度假区的光福镇，吴中区胥口镇、木渎镇，苏州高新区狮山街道和横塘街道（竹园路以南的部分地区）。 3、总体目标：胥江至浒光运河段内水质达到国家《地表水环境质量标准》的Ⅲ类水标准，区域内其它河流水质达到Ⅳ 类水标准。 4、整治期限： 重点整治阶段（第一阶段）：2011年6月－2012年6月 全面整治阶段（第二阶段）：2012年7月-2013年12月 基准年：2010年 5、阶段目标及任务： 第一阶段（重点整治） 目标：改善整治范围内水体的水质，由目前的V类及劣V类水质提升到IV类，内河消除恶臭并基本达到V类水质要求。 任务：提出重点整治阶段的整治方案，确定整治范围，包括该阶段需要完成的工程项目、实施计划等，确保达到第一阶段的整治目标。 第二阶段（全面整治） 目标：整治范围内水体水质达到相应的水质功能区划要求，胥江及木光河水质达到Ⅲ类地表水标准，其它河流水质达到Ⅳ 类水标准。 任务：全面实施整治方案，通过考核验收。 二、编制单位的确定及编制时间要求 1、编制单位将通过公开招标方式确定。 2、方案的编制时间要求：自签定合同之日起，90天内提交方案文本。 三、方案编制的要求和原则 总体要求：通过方案的编制，要能充分反映出胥江小流域水环境整治方案编制的目的、任务由来、编制依据、指导思想、原则、范围、时限、技术路线、目标指标、污染源源强、污染预测、重点治污和生态项目、可达性分析、对策措施等，以便对胥江小流域水污染防治工作决策提供依据。 总体原则：对改善胥江小流域水环境质量的措施针对性要强、要实用。所涉的任务可分解、项目可操作、目标可实现。 方案编制的具体要求如下： 1、整治区域基本情况 调查胥江小流域周边地区的自然环境、社会经济环境、生态与资源环境等背景情况，分析区域经济与产业结构发展现状及资源能源消耗。评价研究区域的水环境和生态环境质量状况，分析区域主要存在的环境问题。 2、整治区域总体规划基本情况 调查区域内总体规划的情况，包括发展定位、产业定位、建设规模、土地利用、功能区划等内容；调查总体规划的实施情况、基础设施建设情况，分析区域开发中存在的环境问题及其对胥江水环境的影响。 3、环境现状调查与评价 对整治区域内的环境现状进行调查和评价，主要包括污染源调查、水环境现状调查评价（水文、水质、底泥）、水污染物入河总量调查评价、流域水生生态结构（各类水生动植物种类、数量及近期变化）调查、水体营养状态分析、生态环境现状分析、治理的现状调查及成果分析等。污染源调查应充分利用苏州污染源普查的成果，水环境和生态现状调查评价应充分利用相关部门已有的常规例行监测资料，在此基础上作必要的补充调查和监测。根据调查成果，分析治理区域水质变化的历史趋势，治理区域及周边地区存在的主要生态和污染问题，评价其可能产生的影响和环境风险，阐述推进胥江小流域水环境综合整治工作的必要性和紧迫性。 4、水污染负荷预测与治理目标 结合整治区域社会经济发展定位、产业发展方向和规模，对区域水环境质量随社会、经济、产业发展进行预测分析，主要包括水污染负荷增长与污染物平衡预测、水污染趋势预测等，并对预测方法和结果进行详细描述和说明。在调查和预测的基础上确定本次治理目标（包括总体目标和阶段性目标）及其指标体系。 5、水环境容量分析 根据胥江及相关周边地区的环境目标、资源、社会、经济和产业发展情况，参考《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.3-93）所推荐的预测模型、规划技术方法和分析方法，计算各水环境功能区的水污染物最大允许排放量（允许环境容量）。结合目标年规划区内水污染物排放总量预测结果，计算各功能区主要水污染物的削减量。 6、整治方案 工业污染治理：根据整治区域内工业污染源分布和污染现状，结合区域环境容量和整治要求，提出优化区域产业布局和结构调整的方向；综合考虑工业污染治理现状、治理要求和经济、技术可行性，根据总量削