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产业集群发展与升级(下) 周绍朋 国家行政学院经济学教研部教授 二0一四年十二月 三、产业集群升级 （一）产业集群升级的主要内容 由于产业集群还存在着一些问题，所以当前要使产业集群向更高的层次发展，就必须得对产业进行升级。中央也一再提出，要实现整个经济的转型升级。就转型来看，就是发展方式要转变，比如由过去粗放型的、规模型的发展向集约型的质量效益型的发展转变，这是经济发展的转型。另外升级，就是产业结构升级、技术升级。那么，就产业集群升级来看，产业集群升级的主要内容就是按照整个国家调结构、转方式的基本要求，对产业集群进行结构升级、技术升级、产品升级和管理升级。 （二）产业集群升级的途径 要实现这