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工程招投标与合同管理 模块七 建设工程施工索赔 目录 7.1 建设工程施工索赔概述 　　　7.1.1 施工索赔的概念与特征 　　　7.1.2 施工索赔的原因 　　　7.1.3 施工索赔分类 7.2施工索赔的处理 　　　7.2.1 施工索赔工作程序 　　　7.2.2 施工索赔证据 7.3施工索赔的计算 　　　7.3.1 工期索赔的计算 　　　7.3.2 费用索赔的计算 7.4 施工索赔的解决 　　　7.4.1 施工索赔的解决方法 　　　7.4.2 施工索赔的解决程序 7.5 （业主）监理工程师对索赔的管理 　　　7.5.1 监理工程师对索赔的管理 　　　7.5.2 监理工程师对索赔的审查 　　　7.5.3 业主反索赔 7.6 施工索赔案例 模块7 建设工程施工索赔 能力目标 要求通过本模块的学习，能够了解有关索赔的概念，起因和作用，掌握施工索赔程序，能够独立编写索赔报告，进行索赔分析和计算。 课时建议：6~8课时。 7.1 建设工程施工索赔概述7. 1.1 施工索赔的概念 7.1.1施工索赔的特征 1.索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔 2.只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 3.索赔是一种未经对方确认的单方行为。 工程索赔程序（1）　　 　 　　 ①承包人提出索赔申请。索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。　　②发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索赔报告及有关资料。　　③工程师审核承包人的索赔申请。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可 ④当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。　　⑤工程师与承包人谈判达不成共识时，工程师有权确定一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送业主并相应通知承包人。　　⑥发包人审批工程师的索赔处理证明。　　⑦承包人是否接受最终的索赔决定。 7.2.2索赔证据 　　　　一般有效的索赔证据具有以下特征： 　　 一．及时性。干扰事件已发生，又意识到需要索赔，就应在有效的时间内收集证据并提出索赔意向。如果拖延太久，将增加索赔工作难度。 二.真实性。索赔证据必须是在实际工作过程中产 生，完全反映实际情况，能经得住对方的推敲。 三.全面性。所提供的证据应能说明事件的全过程。索赔报告中所涉及的干扰事件、索赔理由、影响、索赔值等都应有相应的证据，不能零乱或支离破碎，否则业主将退回索赔报告，要求重新补充证据。 四.关联性。索赔的证据应当与索赔事件有必然联系，并能够互相说明，符合逻辑， 不能互相矛盾。 五.有效性。索赔证据必须有法律证明效力，特别是在双方意见分歧、争执不下时，更要注意这一点。具有法律证明效力的证据应是当时的书面文件。合同变更协议应由双方签署，或以会谈纪要的形式确定。 7.3.1索赔的工期计算 一. 网络图分析法 二. 对比分析法 三. 劳动生产率降低计算法 四. 简单累加法 7.3.2费用索赔计算 　　　　费用损失索赔内容如下： 人工费。人工费包括增加工作内容的人工费，停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，但不能简单地用计日工费计算。 设备费。采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。 材料费。材料消耗量增加费用、材料价格上涨、材料运杂费和储存费增加等累计。 保函手续费。工程延期时，保函手续费相应增加。 贷款利息。 保险费。 利润。 管理费。此项可分为现场管理费和公司管理费两部分。 一些不可索赔的费用 部分与索赔事件有关的费用，按国际惯例是不可索赔的，它们包括： 承包商为进行索赔所支出的费用。 因事件影响而使承包商调整施工计划，或修改分包合同等而支出的费用。 因承包商的不当行为或未能尽最大努力而扩大的部分损失。 除确有证据证明业主或工程师有意拖延处理时间外，索赔金额在索赔处理期间的利息。 7.4施工索赔的解决方法和程序(1) 1.和解 和解即双方私了。合同双方在互谅的基础上，按照合同规定自行协商，通过摆事实讲道理，弄清责任，共同商讨，互作让步，使争执得到解决。 　2.调解 　　　调解是指在合同争执发生后，在第三人的参加和主持下，对双方当事人进行说服、协调和疏导工作，使双方当事人互相谅解并按照法律的规定及合同的有关约定达成解决合同争执或协议。 7.4施工索赔的解决方法和程序(2) 3.仲裁或