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PAGE PAGE 58 北京市土地利用总体规划 目 录 　　专题报告之一：北京市土地利用现状分析... 4 　　一、自然和社会经济条件... 4 　　二、土地资源及其特点... 8 　　三、土地利用现状及特点... 10 　　四、土地利用存在的主要问题... 21 　　五、土地资源合理利用的途径... 23 　　专题报告之二：北京市土地后备资源开发利用研究... 24 　　一、北京市土地后备资源类型... 24 　　二、北京市土地后备资源总体特征... 25 　　四、北京市土地后备资源开发分区与利用模式... 27 　　五、北京市土地后备资源开发利用效益与对策分析... 28 　　专题报告之三：北京市土地利用/土地覆被变化及其生态环境影响研究... 29 　　一、前言... 29 　　二、北京市土地生态环境分区分类与现状特征... 29 　　三、北京市土地利用/土地覆被变化及对土地生态环境变化影响... 36 　　四、北京市土地生态环境治理规划分区... 39 　　专题报告之四：北京市城镇体系用地规划研究... 41 　　一、城镇体系现状分析... 41 　　二、城镇体系发展的主要影响因素... 44 　　三、城镇体系用地发展规划... 46 　　四、实施规划的措施和建议... 53 　　专题报告之五：北京市土地供需分析... 54 　　一、土地资源现状及潜力分析... 54 　　二、人口预测... 55 　　三、土地需求量预测... 56 　　四、土地供需分析... 58 　　专题报告之六：北京市各类建设占用耕地和控制指标协调衔接报告... 59 　　一、协调衔接指导思想和原则... 59 　　二、建设用地占用耕地指标的确定... 59 　　三、协调衔接情况分析... 60 　　四、与城市总体规划的协调衔接... 60 　　北京市土地利用总体规划专题报告之一 　　北京市土地利用现状分析 　　土地是人类一切社会经济活动所必须依赖的物质基础。土地是一种稀缺的资源，必须对其进行合理分配和科学管理，以适应国民经济发展的要求。北京是我们伟大祖国的首都，全国的政治和文化中心。北京人多地少，经济发达，土地需求量大，珍惜和合理利用土地尤显重要。本专题分析北京市土地利用现状，旨在揭示其土地资源利用特点和存在的主要问题，寻求合理利用土地的途径，为编制土地利用总体规划提供依据。 　　一、自然和社会经济条件 　　(一)自然条件 　　1、地理位置及基本情况 　　北京市位于华北平原的西北隅，四周与河北省、天津市相邻。地理坐标为北纬39°38′至41°51′，东径115°25′至117°30′，东西宽160公里、南北长170公里左右，东南距渤海约150公里。根据土地利用现状调查，全市总土地面积16422.78平方公里(折合2463.42万亩)占全国总土地面积的0.17%。全市辖18个县区，城区有东城、西城、崇文、宣武4个区;近郊有朝阳、丰台、石景山、海淀4个区;远郊有门头沟、房山、通州、顺义4个区，以及大兴、昌平、平谷、密云、怀柔、延庆6个县。 　　2、地形、地貌条件 　　北京地处华北平原向西北黄土高原、内蒙古高原的过渡地带。西部和北部系太行山脉和燕山山脉，山地面积约占全市土地面积的2/3;东南部为平原，面积约占1/3。海拔高度从东南部的10米上升到西北部的2000多米。市中心海拔43.71米。北京地貌类型多样，可分为山地、丘陵和台地、平原三种类型。多样的地貌类型不仅对农业用地产生影响，而且对工业、交通、城镇及农村居民点用地也产生重要影响。 　　①山地：面积为9070.99平方公里，占总土地面积的55.22%。分布于西北部，是新构造运动上升区，经外力长期侵蚀切割的起伏山峦。海拔大于800米的中山带，山高坡陡，土层较厚，肥力较高，水分状况较好，是本市许多一级河流发源地，大部分地区适宜发展林业生产;海拔小于800米的中山带，山高坡陡，土层较薄，植被以灌丛、灌草丛为主，水分状况较差，水土流失严重，宜发展牧业。 　　②丘陵和台地：面积为408.81平方公里，仅占总土地面积的2.48%，分布于山地和平原交接部位。丘陵轮廓清晰，主要分布在房山山前，南口—小汤山前，庙城山前及刘斌堡一带。一般海拔150—300米，相对高度小于200米。北山山前丘陵坡度较缓，自然状况较好，利于林木果树生长。西山则坡度较大，植被自然恢复能力较弱。丘陵地目前已大部分开发利用。缓坡旱作，阴坡植林，土薄干旱地区则生长草丛;台地主要分布在大灰厂，长辛店，南口东部，南尚乐和韩庄附近。一般海拔100米以下，相对高度20—50米。这里耕层浅，含水层薄，严重缺水，土地利用宜旱作，种植旱粮、果树或实行果旱间作。 　　③平原：面积为6808.91平方公里，占总土地面积的41.45%，集中分布于中部和东