“明察暗访”不是目的“安全发展”方为根本.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 “明察暗访”不是目的 “安全发展”方为根本 长期以来，各级安监部门在考虑到安全生产执法监察的目的、程序、步骤等方面内容，往往采取向监管对象提前下发通知，要求单位负责同志或分管同志陪同，提前将各类日常安全管理档案、各级安监部门执法监察文书予以准备，以确保实现规范、有序地执法监察效果。 一方面，从行政法的角度出发，行政管理方出于高效便民、诚实信用等行政法基本原则的考虑，有助于减轻监管双方由于掌握的相关信息不对称所带来交流障碍、增进双方沟通、理解营造和谐监管的氛围；另一方面，被监管对象往往从保障自身的生产经营秩序出发，采取“报喜不报忧”的心理进行“敷衍”应付，而基层监管部门也从尽量减少同被监管对象的不必要“摩擦”出发，采取“睁一只眼闭一只眼”的“差不多”态度，对被监管对象采取了“放一马”的措施，从而造成了安全生产监管工作的“有话好好说”的执法不严怪现象。 伴随中央提出“改进作风、联系群众”系列部署以来，国务院安委会、安监总局率先垂范，一改往日的常规化检查模式，采取“瞪起眼来、不打招呼、不发通知、直插现场、明察暗访”等新型安全监管模式，检查到了不少的问题，也发现了许多好的做法。作为一名身处基层的安监工作者，在此为国务院安委会、安监总局