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关于海南农垦体制改革的经济学研究初探 ■ 中坤分公司总经理 陈奕雄 1 绪论 2 1.1研究背景 海南农垦创建于1952年1月，2008年6月18日前，是中央直属三大垦区之一；6月18日后，下放海南省管理。 海南农垦是海南省最大的国有农业企业群体。海南建省以来，海南农垦经济进入了快速增长期。生产总值由1987年的11.96亿元增加到2007年的81.27亿元，年均递增9.9%；农业总产值由1987年的13.17亿元增加到2007年的89.07亿元，年均递增5.1%；职工收入大幅度提高，劳均纯收入由1987年的1362元增加到2007年的16923元，年均增长13.4%。在社会事业方面，承办了垦区中小学义务教育、卫生、能源、水利、交通、公安、民政等社会事业，为国家和海南建设做出了重大贡献。至2007年末拥有中专5所、中学91所、小学332所，医疗卫生机构117个。但由于政企不分和社企不分，海南农垦成为亦城亦乡、亦农亦工、亦政亦企的特殊经济体，发展承受着沉重压力。 2007年以来，党中央国务院和海南省委省政府十分重视海南农垦改革的问题，海南社会各界也极为关注，而农垦人正经历着快速的改革变化。海南农垦是中国农垦的重要组成部分，是中国第三大农垦、中国天然橡胶第一大生产基地，为保障中国天然橡胶供给和促进海南经济发展做出了贡献。但是，代表先进生产