关于司法警察法律定位的几点思考.docVIP

PAGE PAGE 6 关于司法警察法律定位的几点思考 广饶县人民检察院 曲小卫 人民检察院司法警察是人民检察院行使检察权，开展各项检察活动的法定成员。但是，由于欠缺立法依据及理论支撑，司法警察与检察官的职能划分模糊。因此，理论上有必要摆正司法警察的法律定位，廓清司法警察与检察官的职能划分，明确司法警察职能探索改革的方向，更好地保障检察官依法履行职责。 一、面临的尴尬 尴尬一：职能狭窄、不统一 （一）职能狭窄。根据《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则（试行）》的有关规定，法警主要有犯罪现场保护、提解押送、送达传唤、执行强制措施等法定职能。现行司法警察的九项职责仍偏重于辅助作用，对检察业务参与程度不够，相对于司法警察队伍的壮大、素质的提高及管理的完善，现行司法警察的职能与形势的要求不相适应。 (二)法定职责与实际履行职责不统一。由于存在单位编制问题，检察人员比较少，存在着司法警察兼职现象，造成了司法警察严重缺编的现状。 在检察业务工作中，由于警力不足和法警的作用并未引起检察人员的足够重视，很多本应由法警干的活被检察人员干了；而法警从事其他综合性的等等工作，例如：司机、后勤人员。目前，我市个别县区院司法警察主要分布办公室、政工、技术处等部门。这种越俎代庖的现象直接导致了法警职能作用的退化，这既不利于检察人员集中精力办案，也不利于检察机关的社会形象