中国对外贸易体制改革.pptVIP

第10章 中国对外贸易体制改革 10.1 中国对外贸易体制的演变与改革 10.2 加入世界贸易组织与对外贸易体制改革 10.3 入世后以来外贸体制的成效及方向 学习目标 中国对外贸易体制的发展与改革 加入世界贸易组织对外贸体制改革 入世以来中国外贸体制改革的成效 今后外贸体制改革的方向 10.1 中国对外贸易体制的演变与改革 ·新中国成立后，逐步建立了国营对外贸易企业，并逐步改造私营外贸企业，在这过程中建立了集中统一的以国营外贸专业公司为主体的对外贸易体制。 ·1956年，建立了中国由外贸部统一领导、统一管理，外贸各专业公司统一经营，实行指令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易体制。 ·1979年后，在实行经济体制改革的同时，也逐步进行了外贸体制改革 ·到1993年止，主要作了以下初步改革：下放外贸经营权、开展工贸结合试点、简化外贸计划内容、全面推行和完善对外贸易承包经营责任制。 ·1992年10月，党的十四大报告指出：“深化外贸体制改革，尽快建立适应社会主义市场经济发展的、符合国际贸易规范的新型外贸体制。”这为中国深化外贸体制改革指明了正确的方向和最终目标。 ·“八五”和“九五”计划期间，中国外贸体制改革主要从三个方面进行的：深化外贸管理体制改革； 深化外贸经营体制改革；深化外贸协调体制改革。 10.2 加入世界贸易组织与对外贸易体制 改革 10.2.1 制定经贸政策的基础——非歧视原则 10.2.2 修改国内法以履行WTO承诺 10.2.3 统一实施贸易制度 10.2.4 外贸管理体制中贯彻通知和透明度原则 10.2.5 实施司法审查制度 10.2.6 规范政府采购体制 10.2.7 外贸经营体制改革 10.2.8 国营贸易体制改革 10.2.1 制定经贸政策的基础——非歧视原则 非歧视是WTO的基本原则，主要体现在最惠国待遇和国民待遇两个方面。 ·最惠国待遇是指缔约一方现在或将来给予任何第三方的一切优惠、豁免或特权应适用于缔约对方。 ·国民待遇是指一个国家给予在其国境内的外国公民、企业和商船民事权利方面与其国内公民、企业、商船一样享有同等的待遇。 10.2.2 修改国内法以履行WTO承诺 中国开始实施系统修改其有关国内法的计划，通过修改现行国内法和制定完全符合《WTO协定》的新法的途径，以有效和统一的方式实施《WTO协定》。行政法规、部门规章及中央政府的其他措施将及时颁布，以便中国的承诺在有关时限内得以充分实施。中央政府将及时修改或废止与中国在《WTO协定》和《中国加入议定书》项下的承诺不一致的行政法规或部门规章。同时，地方各级政府对于与《WTO协定》和《中国加入议定书》有关的贸易政策问题没有自主权；中国将及时废止与中国义务不一致的地方性法规、地方政府规章和其他地方性措施；中央政府将保证中国的法律、法规及其他措施，包括地方各级政府的法规及其他措施符合中国在《WTO协定》和《中国加入议定书》中承担的义务。 10.2.3 统一实施贸易制度(一) ·中国承诺： （1）《WTO协定》和《中国加入议定书》的规定应适用于中国的全部关税领土，包括边境贸易地区、民族自治地方、经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区以及其他在关税、国内税和法规方面已建立特殊制度的地区（统称为“特殊经济区”）。 （2）中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权或外汇管制的所有法律、法规及其他措施，以及地方各级政府发布或适用的地方性法规、规章及其他措施。 （3）中国地方各级政府的地方性法规、规章及其他措施应符合中国在《WTO协定》和《中国加入议定书》中所承担的义务。 （4）中国应建立一种机制，使个人和企业可据以提请国家主管机关注意贸易制度未统一适用的情况。 10.2.3 统一实施贸易制度(二) ·在经济特区方面，中国承诺： （1）中国应将所有与其特殊经济区有关的法律、法规及其他措施通知世界贸易组织（WTO），列明这些地区的名称，并指明界定这些地区的地理界线。 （2）对于自特殊经济区输入中国关税领土其他部分的产品，包括物理构件，应适用通常适用于输入中国关税领土其他部分的进口产品的税费和措施，包括进口限制及海关税费。 （3）除《中国加入议定书》另有规定外，在对此类特殊经济区内的企业提供优惠安排时，世界贸易组织关于非歧视和国民待遇的规定应得到全面遵守。 10.2.4 外贸管理体制中贯彻通知和透明度原则 （一） 1 中国对通知和透明度的承诺。 ·中国将在与《中国加入议定书》第18条第1款和附件1A相一致的情况下，向这些机构提交其通知。 ·中国政府定期出版提供中国外贸体制信息的刊物，如外经贸部出版的 《对外经济贸易年鉴》和《外经贸部文告》，国家统计局