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全国职业院校技能大赛实施规划(2017-2020年)
(征求意见稿)
为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,依据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(简称《决定》)和《教育部关于成立2016-2020年全国职业院校技能大赛组织委员会和执行委员会的通知》,按照“统一规划、分类安排、年度计划”原则,在《全国职业院校技能大赛三年规划(2013-2015年)》(简称《三年规划》)实施工作基础上,提出2017-2020年全国职业院校技能大赛(简称技能大赛)的发展方向、主要任务和进度安排,为地方和职业院校组织比赛提供依据。
一、规划背景
2014年,国务院召开新世纪以来的第三次全国职业教育工作会议,对今后一个时期我国现代职业教育发展做出重大战略部署。作为推进人才培养模式创新的重要手段,《决定》要求“开展职业技能竞赛”“提升全国职业院校技能大赛国际影响”。
技能大赛作为职业教育改革发展的一项重要制度设计,已成功举办了八届,尤其是《三年规划》实施以来,技能大赛进入到了规范化、制度化的良性发展阶段:竞赛体系基本形成,赛事规模有序扩大,赛事组织日趋合理,制度建设逐步完善,办赛水平逐年提升。技能大赛对于推进职业教育专业教学改革,助力我国现代职教体系建设,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,引导社会各界特别是行业企业了解、支持和参与职业教育发挥了十分重要的作用。
2015年,审计和巡视工作要求技能大赛系统梳理组织流程,进一步完善制度、规范程序、加强管理、预防风险、阳光操作,及时准确公开有关信息,接受社会监督。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话为指导,按照“四个全面”战略布局和五大发展理念要求,全面贯彻党的教育方针。以提升职教学生技能水平、培育工匠精神为宗旨,以促进职业教育专业教学改革为导向,统筹框架设计、完善运行机制、健全制度体系,推进阳光公正办赛。着眼《中国制造2025》“互联网+”“双创”等国家战略的实施对职业教育提出的新要求,科学规划设赛领域,促进教产深度融合、校企协同创新,提升赛项整体质量,扩大技能大赛国际交流。
三、规划目标
(一)进一步健全办赛制度
进一步健全以章程为统领,全覆盖、多层次、明规范、定职责、可操作的技能大赛制度体系。执行过程中发现问题及时弥补、积极研究吸收第三方评估出具的意见建议,持续完善技能大赛制度。严格问题核查、严肃责任追究。
(二)进一步保证阳光公正
严格执行《全国职业院校技能大赛阳光廉洁办赛规定》。规范遴选程序和管理步骤,采取关键环节公证、派遣赛项监督、比赛全程录播、追查反映问题等措施保证公平公正。推进赛场有序开放、赛题事先公开。
(三)进一步优化赛事结构
进一步完善校级、省级、全国技能大赛体系和选手逐级选拔的制度。协调解决好量大面广专业、行业特色突出小众专业和新兴专业的设赛要求,进一步提高技能大赛的专业覆盖率。建立常设赛项与轮办赛项协调补充的机制。及时反映国家战略对新型专业人才培养的需要。
(四)进一步提升办赛水平
逐级落实“2016-2020年全国职业院校技能大赛”组织机构与职能。进一步完善分赛区制度和荣誉机制。提高办赛队伍专业化水平,提高技能大赛信息化程度。突出精度、规范、质量、创新创意对比赛成绩的导向作用。发挥技能大赛对专业教学建设与改革的引领和推动作用。
四、主要任务
(一)完善办赛机制
1.健全组织机构。全面落实2016-2020年全国职业院校技能大赛组织委员会和执行委员会的组织机构与职责,规范各分赛区的组织机构设置和工作。
2.坚持和完善分赛区制度。探索分赛区与职业院校联合竞争承办比赛的办法,争取地方支持政策、调动优质职业教育资源支撑办赛。探索同一赛项在不同地方顺序轮办的机制,发挥更多地方办赛的积极性。分赛区旗帜年度授予,累计获得5年可永久保留复制品,原件由全国职业院校技能大赛博物馆收藏和展示。
3.完善设赛机制。保持中、高职设赛项目数大体相当。以量大面广专业为主确定常设赛项,以兼顾专业覆盖为目标确定周期性举办的轮办赛项,以国家战略为引导补充新兴专业赛项;支持行业设计举办面向职业院校学生、与常设赛项和轮办赛项专业类不重复叠的行业特色赛项。全国职业院校技能大赛执委会认可的行业特色赛项,可与年度技能大赛赛项安排一并发布、成绩由办赛行业自主发布。
4.完善名额分配和选拔制度。根据赛场容量和各地开设相关专业的职业院校数、相关专业在校生数分配地区参赛名额。推动各地建立通过省赛选拔国赛选手的制度。支持各地通过校赛选拔省赛选手。
(二)健全制度体系
制定和发布全国职业院校技能大赛章程,确定技能大赛的性质、宗旨、目的、内容、标志、对象、组织、奖励等,作为技能大赛工作的基本依据。在科学总结、全面评估的基础上围绕技能大赛的机构设置、职
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