第一章总论：审计学.pptVIP

审 计 学Auditing重庆工商大学会计学院 张云秀 课程的性质、目的与任务 审计学课程是会计专业、财务管理专业的一门专业核心课程和必修课程，主要讲述审计的基本理论、基础方法和基本技能。通过本课程的学习，应使学生明确审计的意义和目的，掌握审计的基本原理和基础方法，认识在我国实行审计的重要性和必要性，为建立和完善我国的审计监督体系，充分发挥审计在社会主义市场经济中的作用创造条件；使学生初步具备参与审计实施的能力。 建议教材与教学参考书 《审计学》：王杏芬主编，经济科学出版社 《审计学》：秦荣生、卢春泉，人民大学出版社，2011年第7版;《审计学》：王光远、黄京菁主编，东北财大出版社 ，2005年;《审计》：财政部CPA考委办公室，经济科学出版社，2007年;《审计》：周勤业、尤家荣、达世华，上海三联书店，1999年;《审计学》：陈汉文，辽宁人民出版社，2003年11月第2版；《审计学》：周勤业主编，中国财政经济出版社，2000年5月. 教材与教学参考书（续） 《西方审计学》：孟焰、赵月园，立信会计出版社，1996年；《审计研究》：石爱中，胡继荣，经济科学出版社，2002年1月；《审计学》：朱荣恩、张建军等，高等教育出版社，2000年1月；《会计大典》第十卷《审计学》：葛家澍、余绪缨等编，王光远编著，中国财政经济出版社，1999年9月；《审计研究前沿》徐政旦、谢荣、朱荣恩、唐清亮，上海财经大学出版社，2002年10月。 第1章 总 论 第一节 审计的产生和发展 第二节 审计的概念和属性 第三节 审计的对象和目标 第四节 审计的职能、任务和作用 第五节 审计的种类 目的和要求 通过本章的学习， 1、掌握审计关系、审计的本质和职能，审计的对象和目标； 2、熟悉审计产生的客观基础，审计的作用，审计分类的标准，审计的基本分类； 3、了解我国与西方审计的产生与发展，了解审计的其他分类。 重点与难点 重点：审计的本质、职能、对象和目标。 难点：审计的本质、具体审计目标与认定的 关系。 第一节 审计的产生和发展 本节要点： 一、我国审计的产生和发展 二、西方审计的起源和演进 三、审计产生和发展的客观基础 一、我国审计的产生和发展 在我国悠久的历史长河之中，审计的发展大致经历了以下几个阶段： 1.西周初期初步形成阶段：我国政府审计的起源，基于西周的宰夫。 2.秦汉时期最终确立阶段： ①初步形成了统一的审计模式； ②“上计”制度日趋完善； ③审计地位提高，职权扩大。 一、我国审计的产生和发展 3.隋唐至宋日臻健全阶段： （1）设置比部，行使审计职权。唐代比部审计之权通达国家财经各领域，而且一直下伸到州、县。唐代的比部审查范围极广、项目众多，而且一直下伸到军政内外，而且具有很强的独立性和较高的权威性。 （2）宋代审计司(院)的建立，是我国“审计”的正式命名，从此，“审计”一词便成为财政监督的专用名词，对后世中外审计建制具有深远的影响。 4.元明清停滞不前阶段：取消比部 一、我国审计的产生和发展 5.中华民国不断演进： （1）1912年在国务院下设审计处；1914年改为审计院，同年颁布了《审计法》； （2）1918年9月北洋政府农商部颁布了我国第一部注册会计师法《会计师暂行章程》并于同年批准谢霖为中国第一位注册会计师，谢霖在北京创办了“正则会计师事务所”，这标志着我国民间审计的起源；此后，潘序伦创办了“潘序伦会计师事务所”（后改称“立信会计师事务所”）、奚玉书创办了“公信会计师事务所”、徐永柞创办了“徐永柞会计师事务所”，在旧中国被誉为四大会计师事务所； （3） 1928年，国民政府颁布《审计法》和实施细则；1929年颁布审计组织法。 一、我国审计的产生和发展 6.新中国振兴阶段： 1980年恢复重建注册会计师制度，财政部颁发了《关于成立会计顾问处的暂行规定》。 1981年1月1日，“上海会计师事务所”宣告成立，成为新中国第一家会计师事务所； 1986年7月国务院颁布新中国第一部注册会计师法规——《中华人民共和国注册会计师条例》； 1988年底，中国注册会计师协会成立； 1991年恢复全国注册会计师统一考试； 1994年1月1日起实施《中华人民共和国注册会计师法》。 二、西方审计的起源与演进 1.政府审计（早于民间审计和内部审计的产生） （1）早在奴隶制度下的古罗马和古埃及以及古希腊时代，已有官厅审计机构。“听证”（Audit）就是政府审计的雏形。 （2）资本主义时期进一步发展。西方国家大多在议会下设有专门的政府审计机构，由议会或国会授权，对政府及国有企事业单位的财政财务收支进行独立的审计监督。现代资本主义国家根据议会、行政、司法三权分别