开展述职评议增强代表责任发挥代表作用.docVIP

.. 开展述职评议 增强代表责任 发挥代表作用 开展述职评议 增强代表责任 发挥代表作用 ——湖北来凤县人大常委开展代表述职评议的作法和体会 如何加强代表监督、发挥代表作用？2013年9月上旬，来凤县人大常委会首次组织59名县人大代表，回到29个选区述职，接受选民评议，其中41名代表被评为优秀、18名代表被评为称职。这次代表述职评议活动，受到了选民欢迎和社会好评，探索了一条选民监督代表、发挥代表作用的有效途径，增强了代表履职责任意识。 一、基本情况 2011年11月，来凤县选举产生县十六届人大代表190名。2012年，来凤县人大常委会工作要点提出：围绕代表述职，做好试点工作。要在制定出台《代表述职评议办法》的基础上，认真搞好试点工作，为全面推开代表述职工作奠定基础。同时要求，从2013年至2015年，分3批组织所有县人大代表回选区向选民述职。 为了落实工作要点要求，卓有成效开展代表述职评议工作，来凤县人大常委会主要采取以下措施来依法有序推进。 主动汇报争取领导。来凤县人大常委会将开展代表述职评议的目的意义和工作方案等内容，主动向县委做好汇报，积极争取县委的领导、重视和支持，从而为开展代表述职评议提供了坚强的领导保障。 学习借鉴外地经验。他山之石，可以攻玉。为了不走弯路，确保成功开展代表述职评议，来凤县人大常委会组织组成人员和人大机关人员，开展了系列考察学习和调查研究活动。通过外地考察、现场观摩、专题学习和调查研究等活动，明确了开展述职评议的现实意义和有关程序，进而提高了认识、增强了信心。 制定相关制度方案。2012年8月，来凤县人大常委会在广泛征求意见基础上，制定了《来凤县人大代表述职评议暂行办法》，并在常委会会议上审议通过，为依法有序开展代表述职评议提供了制度保障。2012年9月，还将《县人大代表述职评议工作实施方案》，报县委审批，9月29日，县委以来文[2012]51号文件，转发了《县人大代表述职评议工作实施方案》，为有条不紊开展代表述职评议奠定了基础。 认真搞好试点工作。为了以点带面、积累经验，2012年在旧司乡锁洞村召开县十六届人大代表述职评议试点现场会。会上，2名县人大代表向选区30名选民代表述职，选民代表根据人大代表履职情况作评议发言，并对人大代表履职情况投票测评，然后人大代表根据选民代表的批评建议作整改表态发言。在会上，县人大常委会主任莫北平就2013年如何全面开展好代表述职评议工作，向与会观摩的各乡镇党委书记人大主席和专职副主席、人大办工作人员以及县人大各工委室负责人和旧司乡部分县人大代表，提出了希望和要求。 依法有序全面推进。名代表开展代表述职评议工作，其余56个选区128名县人大代表，安排在2014年、2015年，分批回选区向选民代表述职，接受选民监督。 二、主要作法 成立两个工作机构。一是成立以县人大常委会主任为组长，县人大常委会副主任为副组长，常委会各工委室负责人和各乡镇人大主席、副主席为成员的县人大代表述职评议工作指导组。指导组下设办公室，由代工委主任兼任办公室主任，办公室和代工委相关工作人员任办公室副主任，负责指导协调全县人大代表述职评议工作。二是成立县人大代表述职评议选区工作组，工作组由乡镇党委和人大领导，代表小组组长和有代表性选民组成，负责选区人大代表述职评议具体工作。 明确述职评议内容。县人大代表向选民代表述职内容主要包括：1．学习宣传宪法、法律、法规以及政策，宣传贯彻本级和上级人大及其常委会通过的决议、决定的情况。2．出席县人民代表大会会议，开展会议期间工作的情况。3．列席县人大常委会会议，参加代表小组活动，联系选区选民，听取、反映人民群众意见和要求，为人民群众办实事、做好事，协助“一府两院”推行工作的情况。4．参加县人大常委会组织的检查、视察、评议、调研等活动情况，以及个人持证视察的情况。5．处理执行代表职务与做好本职工作的关系，爱岗敬业、廉洁自律，完成本职工作的情况。6．其他需要报告的情况。 把握述职评议步骤。述职评议工作分四个阶段进行：（一）前期准备阶段：1．成立选区工作组。2．制定述职评议工作实施方案。3．做好相关的联系衔接工作。4．在召开述职评议会议前一个月，向被评议的县人大代表发出述职评议工作预告，并以书面形式通知到述职对象。（二）宣传动员阶段：1．印发述职评议工作实施方案。2．通知被评议对象向选民征求意见、撰写述职报告。3．确定会议规模（20至30人），推选确定选民代表，并向社会公告。4．选区工作组指导参加评议的选民代表，就被评议的人大代表履职情况向选区选民征求意见，做好会议评议发言准备。5．选区工作组认真做好相关材料准备工作。（三）会议评议：1．被评议的县人大代表向选民代表作述职报告。2．选民代表进行评议发言。3．选民代表对被评议的县人大代表进行现场测评，