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黑龙江省全民阅读中长期规划(2019—2025年) 　　 　　根据国家《全民阅读“十三五”时期发展规划》和省人大常委会《关于促进全民阅读的决定》，结合我省实际，制定本规划。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以社会主义核心价值观为引领，以实施重点工程项目为抓手，大力推进全民阅读活动，积极营造浓厚的阅读氛围，提高全省人民思想道德水平和科学文化素质，为推动黑龙江全面振兴全方位振兴提供有力保障。 　　二、基本原则 　　——强化政府主导，鼓励全民参与。完善规章制度和管理机制，加强宏观指导和政策推动。充分调动社会各界的积极性、主动性和创造性，推动全民阅读活动持续深入开展。 　　——完善服务体系，提升阅读质量。充分利用先进科技手段，提供多元化阅读服务。推动传统阅读和数字阅读相融合，提升全民阅读活动的层次和水平。 　　——聚焦重点群体，保障阅读权益。着力满足农村留守儿童、城市流动儿童和贫困家庭儿童等群体的基本阅读需求。加强进城务工人员、残障人士等群体的阅读服务保障。 　　——坚持公益普惠，服务基层大众。加快推进全民阅读推广服务体系城乡一体化建设，促进农村、城市公共文化服务资源整合和互联互通，保障全民平等享有基本阅读权益。 　　三、主要目标 　　——到2020年，全省各类全民阅读活动蓬勃开展，公共阅读设施建设、体制机制建设、服务体系建设基本完善。国民综合阅读率、国民数字化阅读接触率等各项指标基本接近或达到全国平均水平。全省不少于80%的县(市、区)每年至少组织开展1次有持续时间、有活动深度、有积极效果的全民阅读活动，至少打造1个具有区域文化代表性、体现黑龙江文化特色的阅读活动品牌。 　　——到2025年，全省“崇尚阅读、自觉阅读”的时代风尚已经形成，优质阅读内容提供能力持续提升，公共阅读服务体系更加完善，全民阅读工作体制机制更加健全。国民综合阅读率、国民数字化阅读接触率等各项指标均达到全国平均水平，全省培育扶持10个以上省级全民阅读品牌项目，拥有至少2个国内知名阅读活动品牌。全省各县(市、区)每年至少组织开展2次以上有持续时间、有活动深度、有明显效果的全民阅读活动，参与覆盖人口不少于60%。 　　四、主要任务 　　(一)加强全民阅读公共服务设施建设 　　统筹规划，合理布局，进一步加强城乡基层全民阅读设施建设，促进城乡基本公共文化服务均等化、标准化。 　　1.完善公共图书馆建设。将公共图书馆建设纳入城乡建设总体规划，统筹推进。兴建、改善、扩建一批公共图书馆，着力解决现有各类图书馆资金短缺、馆舍陈旧、设备落后、藏书少旧、数字化建设落后等问题，逐步达到全国图书馆现代化和数字化平均水平。到2020年，全省每个公共图书馆人均藏书量达到0.6册；到2025年，实现人均藏书量高于0.8册。推广高校图书馆向社会开放的经验做法，制定鼓励促进高校图书馆向社会公众开放的政策措施，充分利用高校图书馆藏书量大的优势，为丰富全民阅读公共设施助力。发挥哈尔滨省会城市的文化辐射作用，努力打造集阅读、展示、教育、培训和交流为一体的阅读服务平台，引领全民阅读活动走向深入。 　　2.支持实体书店发展。落实一系列实体书店优惠奖励政策，鼓励实体书店将网点和服务延伸到乡(镇)、学校、社区，形成辐射网络。建设城市阅读文化消费体验中心，大力发展新华书店新兴业态，打造集阅读学习、展示交流、聚会休闲、创意生活、便民服务为一体的复合式文化场所。到2020年，全省主要中心城市实现至少拥有1座以上综合性大型书城，开办一批网上书店和24小时城市书坊。到2025年，全省形成以大城市大型书城为骨干，中小城市特色书店相配套，乡(镇)发行网点和社区便民书店、邮政报刊亭、农村书店、校园书店等为延伸的出版物流通网络。 　　3.推进城乡公共阅报栏(屏)建设。加快建设和完善覆盖城乡公共阅报栏(屏)，全省各市(地)、县(市、区)、乡(镇)政府(行署)所在城镇的主要街道和社区公共阅报栏(屏)能够满足公众看报和获取信息的需求。 　　4.加强基层文化服务中心及各类书屋的建设和管理。加强基层综合性文化服务中心、青少年活动中心、农家书屋、社区书屋、职工书屋、机关图书室等各类公共阅读设施的建设和管理，健全书屋管理员队伍，完善出版物补充机制，加大少年儿童出版物配备比例，推动数字书屋建设，保证开放时间，满足公众阅读需求。 　　专栏1：公共阅读服务均等化计划 　　1.实施群众性阅读文化活动项目 　　省、市级公共图书馆每年举办主题图书展览展示不少于4次，每年举办公益培训或讲座不少于12次；乡(镇)图书室每年举办公益培训不少于3次。办好“龙江讲坛”系列活动，定期邀请国内、省内知名作家和专家学者举办公益性讲座。 　　2.举办“新华读书节” 　　发挥新华书店系统阅读