生态环境档案管理规范核与辐射安全（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

附件3 《生态环境档案管理规范 核与辐射安全 （征求意见稿）》编制说明 《生态环境档案管理规范 核与辐射安全》编制组 二〇一九年七月 — 28 — 项目名称：《生态环境档案管理规范 核与辐射安全》 项目统一编号：2015-43 承担单位：生态环境部核与辐射安全中心 编制组主要成员：王晓峰、康丽平、宋培峰、李晶、戴文博、张瀛、 吴彩霞 标准所技术管理负责人：徐舒、王宗爽 生态环境部办公厅项目负责人：曹金庆 — 29 — 目 录 1 项目背景32 1.1 任务来源32 1.2 工作过程32 2 标准制订的必要性分析34 2.1 填补核与辐射安全档案规范空白34 2.2 核与辐射安全档案的管理需要规范34 3 相关标准研究35 3.1 国内相关标准规范情况35 3.2 国外相关标准情况37 4 标准制订的依据、原则和技术路线37 4.1 标准制订的依据37 4.2 标准制订的原则38 4.3 标准的技术路线38 5 标准主要技术内容40 5.1 适用范围40 5.2 规范性引用文件40 5.3 结构框架40 5.4 术语定义41 5.5 基本要求41 5.6 文件材料的形成与积累41 5.7 文件材料的归档42 — 30 — 5.8 文件材料的整理42 5.9 档案的分类及编号42 5.10 档案的鉴定与销毁42 5.11 档案的保管和利用42 5.12 附录43 6 与开题报告的差异说明43 7 标准实施建议43 8 参考文献43 — 31 — 《生态环境档案管理规范 核与辐射安全》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 [1] 2014年，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》 ， 要求做好档案工作。核与辐射安全档案是核与辐射安全工作和活动中形成的具有保存价值的 历史记录，是国家档案资源的重要组成部分，对核与辐射安全管理和决策的具有重要的查阅 利用价值。编制适用于核与辐射安全监管体系的档案规范，完善生态环境部核与辐射安全档 案管理，加强核与辐射档案资源建设，实现核与辐射档案管理的标准化、规范化、信息化、 科学化，更好地服务于核与辐射安全监管工作，具有十分重要的现实意义。 根据《关于开展2015年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办函 〔2015〕329 [2] 号） ，原环境保护部核与辐射安全中心承担 《环境保护档案管理规范 核与辐射安全》 （2015-43）的制订任务及相关技术性工作。2018年，机构改革后，由生态环境部核与辐射 安全中心承担编制工作。 1.2 工作过程 1.2.1 成立标准编制组和启动标准编制工作 项目承担单位原环境保护部核与辐射安全中心接到任务通知后，于2015年4 月30 日召 开 《环境保护档案管理规范 核与辐射安全》编制启动会，成立标准编制组，确定标准编制 主要工作任务和具体工作安排。 1.2.2 查询相关文献资料，拟定标准修订思路 为选择代表性强、适用性广的理论及操作方法开展本次标准制订工作，编制组查阅收集 了有关核与辐射安全工作范畴的相关文件以及原环境保护部 （国家核安全局）、各核与辐射 安全监督站以及技术支持单位的主要职责，就核与辐射安全监管主要工作职能和未来业务发 展进行了分析，确定核与辐射安全档案形成的基本范围。同时，查阅分析我国现行有效的