安全生产警示教育培训周培训教材.docVIP

康金煤矿安全生产警示教育培训周培训教材 一、毕署办通 [2011] 46 贵州省毕节地区行政公署办公室关于印发《毕节地区煤矿安全监管检查规定的》通知 为深刻吸取近期煤矿事故教训,进一步增强我区煤矿安全检查针对性,提高监管效率,落实政府安全监管主体责任,推动煤矿企业主体责任落实,切实加强煤矿安全生产工作,有效防范煤矿生产安全事故发生,特制定本规定。 一、重点检查内容 《毕节地区煤矿安全生产禁令》和有关现场管理“三个规定”,夯实安全基层基础,提高安全管理水平,落实安全主体责任。 (一矿井生产建设手续 1、生产矿井是否“六证”齐全、有效 2、建设矿井是否取得采矿许可证,是否按照已批复《开采方案设计》和《安全专篇》进行建设。 3、是否打开已关闭系统作业。 (二安全管理体系 1、“五职矿长”是否齐全,是否持有有效安全资格证,更换五职矿长是否进行备案;是否配备满足跟班作业需要瓦检员、安全员、防突工,抽放工是否满足瓦斯抽采工作需要;是否配齐采、掘、机、运、通、地质测量等专业机构和人员。 2、是否健全以煤矿企业主要负责人为首煤矿瓦斯治理工作领导机构及在主要负责人领导下以总工程师为首煤矿瓦斯防治技术领导机构;是否健全防突专业机构。 3、是否制定安全生产责任制,是否落实各岗位、人员安全生产责任。 4、是否严格执行矿级领导下井带班规定。每班是否都有矿级领导下井带班,矿长每月下井带班次数是否少于5次。 (三通风系统通风系统是否合理 1、矿井是否具备完整独立通风系统,是否存在剃头下山开采。 2、采掘工作面是否实现独立回风,是否存在串联通风。 3、通风设施是否齐全可靠。风门、密闭设臵是否合理,质量是否合格,是否使用风桥。 (四安全装备 1、是否安装完善地面永久瓦斯抽放系统。 2、是否按瓦斯治理规定配备了专项装备(至少3台150以上钻机。 3、是否安装完善瓦斯监控系统,是否与县瓦斯监控中心正常联网。 4、是否配备足够数量光学瓦检器和瓦斯突出参数测定仪。 (五煤与瓦斯突出防治 1、未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定或已鉴定但未经有关部门批复矿井,是否按突出矿井管理。 2、是否按规定测定突出参数。 3、是否采取保护层开展或预抽煤层瓦斯等区域防突措施。 4、采掘工作面是否按规定开展瓦斯抽放,是否实现先抽后采(掘、抽采达标;是否采取“四位一体”防突措施,消除突出危险,做到不采突出面、不掘突 出头。 5、是否编制石门揭煤防突专项设计,严格执行石门揭煤安全技术措施。 6、石门揭煤工作面是否消除突出危险,是否形成独立通风系统。 (六煤矿防治水 1、是否开展水害调查,出具水害调查报告。 2、排水系统是否完善,排水能力是否符合有关规定要求。 3、是否按规定配备探放水专用钻机,是否有探放水记录,现场是否有探放水钻机、钻孔。 (七安全防护措施 1、是否配备探掘人员和装备。 2、是否严格按照“逢掘必探,先探后掘”规定进行探掘设计和探掘作业,是否对探掘进行管理,做到真探和检验。 3、对探掘作业中发现问题是否有记录、有分析、有措施,是否落实。 4、掘进工作面是否严格执行远距离放炮规定。形成独立回风系统,放炮地点是否设臵在防突风门以外新鲜风流中安全地点,离掘进工作面距离是否大于300m;未形成独立通风系统,是否在安全可靠地点或撤出地面放炮。 二、近期事故案例 2012年3月29日19时04分,贵州林东煤业发展有限责任公司阳和煤矿(以下简称阳和煤矿发生一起CO中毒事故,造成3人死亡;在抢险过程中,阳和煤矿未采取措施盲目施救又造成3人死亡、5人受伤,直接经济损失约600万元。 一、事故单位基本情况 阳和煤矿为证照齐全的生产矿井,设计生产能力15万吨/年,隶属省属国有企业贵州林东矿业集团有限责任公司下属的贵州林东煤业发展有限责任公司。 二、事故原因及性质 (一直接原因 阳和煤矿在2902运输巷掘进工作面施工超前探水钻孔过程中,长时间干式打眼引起瓦斯、煤尘燃烧,产生大量CO致人中毒死亡;事故发生后,阳和煤矿盲目施救,导致事故扩大。 (二间接原因 1、阳和煤矿安全生产主体责任不落实。安全生产责任制不落实,井下现场管理混乱,违章作业;安全管理机构不健全,管理脱节;未严格执行矿级领导入井带班制度,事故当班无矿级领导入井带班;隐患排查治理工作不到位;应急预案不落实,发生事故后未将事故情况及时向相关部门和上级公司报告,也未召请矿山救护队抢险救援,盲目施救,导致事故扩大;安全教育和培训缺乏有效性和针对性,从业人员安全意识淡薄,自保互保能力差。 2、贵州林东煤业发展有限责任公司未认真履行安全管理职责,对阳和煤矿安全管理不到位,对阳和煤矿隐患排查治理工作督促不力。 3、驻矿安全督查员在发现井下瓦斯和CO浓度超限后,未及时督促煤矿查明原因、撤出人员,也未将情况向相关部门报告。 (三事故性质 经调查认定,这是一起责任事