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俄罗斯制度实例 1993年12月12日， 俄罗斯联邦举行全体 公民投票，通过了俄罗斯独立后的第一部新宪法。同年1 2月25日，新宪法正式生效。这部宪法确立了俄罗斯实行 总统制的联邦国家体制。 宪法规定， 俄罗斯联邦总统是 国家元首，是 俄罗斯联邦宪法、人和公民的权利与自由的保障；总统按 俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命 联邦政府总理、副总理和各部部长，主持 联邦政府会议；总统是国家武装力量 最高统帅并领导 国家安全会议；总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有 叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。 　根据宪法， 俄罗斯联邦会议是 俄罗斯联邦的代表与 立法机关。联邦会议由联邦委员会（ 上院）和 国家杜马（ 下院）两院组成。联邦委员会由俄罗斯联邦每个主体各派两名代表组成：一名来自 国家代表 权力机关，一名来自国家执行 权力机关。 国家杜马由450名代表组成，每4年选举一次。 　宪法规定， 俄罗斯联邦政府是俄罗斯联邦的执行权力机构。 联邦政府由联邦政府总理、副总理和联邦部长组成。宪法还规定，各 联邦主体（共和国、边疆区、州、 自治州和自治区）的权利、地位平等。俄罗斯 联邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯 联邦主体根据 联邦宪法进行相互协商后才能改变。 行政体制； 根据1993年宪法，我们得知，在俄罗斯，总统是权力的核心。2000年5月，普京就任总统后提名卡西亚诺夫担任总理。在近4年的时间里，总理和总统合作比较?愉快，俄政坛一直比较平静。舆论普遍认为，在总统第一任期内，普京不会解散政府。没想到就在离总统大选还剩20天的时候，普京突然解散了政府，并提名弗拉德科夫为新总理。普京的上述举措虽在分析家的意料之外，但却在宪法所赋予他的权力范围之内。 总统选举； 2012年3月4日，是俄罗斯 总统选举投票日。总统候选人由联邦委员会推选，然后全民公投。俄罗斯第六届总统选举投票在北京时间5日1时结束。俄罗斯最大的民意调查机构之一——全俄舆论研究中心公布的出口民调结果显示，普京获得58．3%的选票，赢得选举胜利。 央地关系； 俄罗斯国家局势的不断稳定,与调整中央地方关系,不断强化中央权威有直接的关系。从总体而言,俄罗斯中央与地方关系的发展 存在复杂性、激烈性和集权性。 第一,俄罗斯中央与地方的关系呈现出复杂性。 第二，俄罗斯中央与地方关系的博弈呈现出激烈性。 第三,俄罗斯中央与地方关系的处理呈现出集权化趋势。 俄罗斯独立之初,叶利钦为了取得政治上的支持所取的一些政策使得中央与地方关系严重对立,国家面临着分裂可能,几乎使俄罗斯重蹈苏联解体的覆辙。1 9 9 3 年后,叶利钦通过“十月事件” ,取得 了绝对领导权,开始着手准备新宪法,打击分离主义势力,中央与地方 关系慢慢走向缓 和,各种分裂活动逐步 收敛,国家局势趋于稳定。然而,由于分裂主义势力仍然比较活跃,并一度挑起战争,因此,为 了理顺 中央地方关系,维护 国家的一,俄罗斯联邦采取了一系列措施,逐渐巩 固了中央的权力,加强了对地方联邦主体的控制。在叶利钦时代,俄罗斯联邦政府主采取了以下主要措施: 第一,通过法律的形式确认联邦主体的地位,实现国家的统一。 第二,通过加强法律,尤其是宪法监督,来维持中央与地方关系, 巩固统一。 第三,通过加强军事力量的协调来实现中央和地方的统一。为了维护国家统一,遏制分裂势力,在对待车臣问题上,俄罗斯联邦政府毫不手软,运用国家强力对其采取行动,从而迫使车臣非从而迫使车臣非法武装力量回到了谈判桌前,于 19 9 7年签署了《和平和相互关系原则条约》,缓解了车臣危机,对有效地解决联邦其他主体的分裂问题产生了积极的响。 2 00 0年普京上台后,面对俄罗斯纷繁复杂的中央与地方关系,他认为真正强有力的国家还是牢固的联邦。整顿联邦和地方权力机关之间的关系是成功的战略改造的必要条件。因此,从改革 中央和地方关系的角度人手,普京进行了以下的改革 第一,普京实施了联邦全权代表制度。2 00 年 5月1 3日,刚刚上任 的普京就签署了第849号总统令,将俄总统驻各地区全权代表制度改组为驻联邦区全权代表制度,同时批准了 《俄罗斯联邦总统驻联邦区全权代表条例》。在俄罗斯建立了由共和国、边疆区 和州组成的7个联邦区。总统在各个联邦区派驻了全权代表,代表总统在联邦区范围内行使宪法职能。全权代表直接隶属 总统,接受总统任命,向总统汇报工作。俄罗斯联邦所实行的全权代表制度实际上自叶利钦时代就已经开始了,但普京的改革无论是在深度还是在广度上都超过了以往,使中央的权威得到了显著的加强,提高了中央对地方的控制能力。 第二,面对联邦主体权力的