国家公务员制度讲座小抄.doc

名词解释 1．政治中立是要求业务类公务员不得在政党中任职，不参加和支持党派的活动，尤其是不能参加竞选活动，在各个党派之间不得有倾向性，保持中立的态度。 2．“两官分途”政务类公务员和业务类公务员在产生方式、任用条件、职责范围和管理办法等方面属于两种不同的类型，互相之间不能交替任职，因称为“两官分途”。 3．公务员是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。” 4．参照管理就是以《国家公务员暂行条例》为依据，坚持公务员制度的原则精神，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上作适当变通。 5．公务员职务行为通常是指工作人员行使职务权力，履行职务职责的活动，如税务人员收税，法官审理案件等都属于行使职权的活动。 6．公务员义务就是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。 7．职务序列是依据所负责的大小、难易程序的高低、资格条件的不同而设置的从低到高的职务层次，形成机关的层次结构，也为公务员提供了职业发展的阶梯。 8. 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责，完成工作目标任务的情况，进行了解核实和评价。 9．任职前公示制就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟晋升公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职。 10．公务员奖励制度是指机关依照法律规定或者有关章程的规定，对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励的制度。 11．公务员纪律是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。 12．公务员培训机关依据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，通过各种形式，有计划、有组织地对公务员进行的，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能培训为主要内容的各种教育和训练活动。 13．公务员交流是指机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、挂职锻炼等形式变换公务员的工作职位，从而产生或变更公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动的过程。 14．公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁的执行公务的法律制度。 15．转任是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动，或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。 16．挂职锻炼是指机关有计划的选派公务员在一定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业单位担任一定职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干。 17. 公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。 18. 公务员辞退是指机关依照法律规定的条件，退过一定的法律程序，在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。 19．公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定提出申诉、有关机关依法受理和处理的申诉制度。 20. 公务员控告范围的多样性和复杂性，我国公务员法以概括式的方式规定：公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。 21. 公务员职位聘任是机关与所聘公务员按照平等自愿、协商一致的原则，签订聘任合同，确定双方权利、义务的一种任职方式。 22. 法律责任是指公务员、法人或其他组织实施违法行为所必须承担的法律后果，即因为法行而在法律上受到的相应制裁。 填空题 1．坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点。 2．公务员暂行条例和干部任用条例是我国现行干部管理的两个最重要的法规和法规性文件。 3. 公务员的权利是指国家法律对公务员履行职责、行使职权、执行公务的过程中，可以作出某种行为，要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。 4．实行职位分类的国家，主要是依据公务员所在的职务来确定公务员级别。 5．殿试为科举最高级考试，由皇帝亲自主持。经过殿试的便是进士，第一名为状元，第二名为榜眼，第三名为探花。 6.公务员试用期为一年。 7.我国公务员考核制度是在干部考核制度基础上建立和发展起来的。 8．公务员法将公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。 9．对公务员的管理，体现在身份管理和职务管理两个方面。 10．公务员职务的任用方式有选任、委任、聘任三种。 11．我国公务员职务晋升制度坚持德才兼备和任人唯贤原则，注重工作实绩。 12．我国公务员法规定公务员处分的种类由轻到重依次为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 13．公务员法规定：警告的