城市发展战略规划与实务.pptx

城市发展战略规划与实务一、城市定位研究1、城市发展与其所处区位有很大关系 ： （1）、沿海型；（2）、沿江型；（3）、沿路型；（4）沿边型。2、城市发展与周围城市发展具有复杂的关系。（1）、依附型；（2）、竞争型；（3）、共生型；（4）、抑制型3、城市发展与其发展的资源具有非常紧密的关系。（1）、文化古城；（2）、资源型城市；（3）、旅游型城市；（4）、综合型特大城市。二、城市产业发展1、区域专门化产业区域专门化产业是指那些发挥区域优势、具有区域分工意义的、主要为区外服务的产业。衡量产业专门化的程度，主要用区位商这个指标。区位商的计算：地区某行业的区位商地区该行业的就业人数 /地区全部从业人员数量=————————————————————全国该行业的就业人数 /全国从业人员总数区位商以＞1还是＜1做判断。若区位商的比值＞1。若则说明地区该行业的产业集中度高于全国平均水平。一般，若区位商的比值＞2，我们就可以把它确立为专门化产业。专门化产业再提炼集中就可形成地区的支柱产业。所谓支柱产业就是指一组规模较大、吸纳就业较多、支撑地区发展专门化产业。2、支柱产业的确立支柱产业一般要具备如下的几个条件：（1）、区位商大于2；（2）、产业增加值占GDP的比重应大于5%，甚至10%；（3）、产业关联度要高。能带动区域内其他产业的发展。支柱产业再集中就可形成主导产业。所谓主导产业就是在区域发展中处于绝对支配地位的产业。3、产业集群的培育主导产业的规模不断扩大、产业链不断延伸，且地域空间高度集中，这就形成了产业集群。产业集群形成的条件：（1）、要有交通便捷的区位；（2）、要有特有的资源；（3）、要有区域传承文化。4、区域产业结构评价评价产业结构，我们应从以下几方面考察：（1）、已形成的产业结构同地区的资源结构是否适应。（2）、地区产业能否有效参与区域分工。（3）、区内产业之间的关联度如何。（4）、结构的转换能力与应变能力。（5）、区域主导产业的效益。5、产业结构优化案例（延边）第一、资源产业（1）、建材产业（2）、医药工业（占全州工业总产值的8%）（3）、森林工业（覆盖率为75%）（4）、烟草工业（“长白参”）（5）、土特产业（占农村人均收入的1/3）（6）、旅游业第二、市场产业（1）、瞄准俄罗斯市场——服装、鞋帽——酒与花卉（2）、瞄准韩国、日本市场——拾遗补缺的产业——发展民族特色产业第三、转移产业区域经济学有梯度转移理论，即高梯度发达地区大城市的衰退产业向低梯度落后地区的中小城市进行转移。——韩国的转移产业——日本的转移产业6、产业升级资源型城市的转型升级（生产要素的变化）沿海城市的转型升级（人才的培养和储备）美国、欧盟高校毕业生中80%是应用型人才，20%是学术型人才。而中国高校毕业生中，40%是应用型人才，60%是学术型人才。三、城市规模与经济发展一般来讲，城市规模越大，则规模经济的效果就能得到显现。另外，城市规模越大，城市集聚的人才就多，城市发展的产业层次就越高。壮大城市规模的一般途径：1、开发区建设；2、吸引人才；3、办教育。中小城市可通过构建城市聚合来求得规模效益：我国特色城镇化过程中有一种特殊现象：即几个规模相当、距离相近的城市形成紧密联系、协同发展的态势，从而成为区域发展的绝对核心，我们将其称之为城市聚合。城市聚合具有共生效应。内蒙的呼和浩特、包头、鄂尔多斯彼此相距100公里左右，构成一个三角区域。这里的人口约占内蒙总人口的27%，但其GDP却占到自治区经济总量的近60%，经济增速在近几年一直保持在25%左右。人均GDP2006年即达5193美元，已站在了我国沿海地区的平均水平之上。而这一奇迹产生的原理就是城市的错位、互补、共生。从农业资源的角度，三个城市很相近，但其依托资源的发展却形成明确分工，如呼市依托伊利、蒙牛形成“乳都”，鄂市依托鄂尔多斯集团形成“绒都”，而包头打造小尾羊和小肥羊两个品牌，堪称“肉都”。从工业资源的角度，鄂市发展煤炭工业，包市发展钢铁工业、铝业，而呼市则发展机械及高新技术产业。湖南的长沙、株州、湘潭三城市彼此相距约40公里左右，构成品字形的三角区域。其面积2.8万平方公里，2006年人口1300万，经济总量2818亿元，分别占湖南全省的13.3%、19.2%、37.6%，是湖南省经济发展的核心增长极。三城市的聚合发展也在错位、互补，?长沙以电子信息、机械等为主，株洲以交通运输设备制造、有色冶金等为主，湘潭以黑色冶金、机电等为主。这些产业的产值占当地规模工业的比重都在70%左右。 福建南部的厦门、泉州、漳州彼此相距约100公里左右（厦门到泉州100公里，厦门到漳州70公里，泉州到漳州130公里），其聚合趋势也很明显，现三市产值已占到福建全省的50%，有闽南金三角之称。三城市彼此的优势互补也很突出，即泉州