麦卡洛克诉马里兰.docVIP

麦卡洛克诉马里兰州案是美国最高法院的一个著名案例。马里兰州向美国第二银行在该州的分行征收税款来试图阻止其运转。该州法案虽然写明适用于一切未经该州许可的银行，但实际上仅美国第二银行的分行符合条款所述，故该法案在法庭上被认为是专门针对美国第二银行。法庭援引宪法中必要且合适条款说明国会有权通过有关未列入宪法却合宪的法案。 这一基本事例依如下两项原则： 1.宪法授予国会含蓄默示权使其能够履行宪法赋予的权利，组建功能完备的政府。 2.州政府无权立法阻止联邦政府行使合宪权利的行为。 本案的最终裁决由首席大法官约翰·马歇尔撰写。 背景 银行的成立 尽管联邦政府早已宣告成立，而其成立原因之一是为了统一国内市场一致对外，但原先的13个州仍然维持着某种半独立的状态，在争夺利益时往往已本州利益为优先考量而忽视联邦利益。为了维持联邦政府的正常运转，时任财政部长的亚历山大·汉密尔顿依英国制度，提出建立一个中央银行。而民主共和党人托马斯·杰斐逊和詹姆斯·麦迪逊均以宪法没有授权强烈反对该行成立。汉密尔顿便援引必要且合适条款，并且说明宪法中不仅具有明示的权利，也有默许的权利，以此说服华盛顿总统批准其《关于建立国家银行的报告》。由于国会只颁给美国第一银行20年的特许状，1811年便遭到废弃。国内尚未统一的货币，国内市场形同虚设，货币流通不畅，经济不景气，而1812年战争更是让美国经济雪上加霜，联邦财政又一次陷入窘境