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丽水市三个试点县实施国家基本药物制度调研报告 丽水市卫生局 邹向阳 “基本药物”——是世界卫生组织于上世纪70年代提出的概念，是指最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。 一．目前状况 （一）外部保障情况 1．建立组织领导机构。 2．财政补助政策。 3．落实人员编制。 4．制度绩效考核制度。 5．落实监督管理。 6．开展宣传培训。 （二）内部运行情况 1．统一配备和使用基本药物。 2．统一实行药品零差价销售。 3．统一网上集中采购。 4．统一集中配送。 5．统一组织结算。 6．统一基本医疗保险优惠政策。 三、目前存在问题和困难 （一）宣传培训力度深度不够。 （二）配套政策出台迟缓。 （三）基本药物的筛选配送亟待完善。 1．少数药品价格不降反升． 2．群众反映基本药物不够用。 3．药品配送工作处在磨合期。 4．相关工作制度有待完善。 （四）加强村卫生室建设迫在眉睫。 四、措施和建议 （一）加大宣传，形成共识。 1．加大对机关干部公务员，事业单位人员的宣传教育。 2．医务人员要耐心解释，县级医疗单位也要积极配合医改做好解释工作。 （二）有效培训，提升水平。 1．医务人员在基层公共卫生事业有了更大的舞台。 2．新出台的基本药物制度，对广大的基层医务人员还有一个熟识的过程，卫生行政部门也要加强这方面的业务学习。 （三）配套政策，抓紧出台。 1．人员编制。