行政诉讼法 教学课件 作者 应松年 第十一章 第一审程序.pptVIP

第十一章 第一审程序第一节 审理前的准备 第二节 开庭审理第三节 审理中的各项制度 第一节 审理前的准备 一、组成合议庭 1.由行政审判庭内针对具体行政案件组成合议庭审理，不能由审判员一人独任审判。 2.合议庭的组成形式有两种：一种是由审判员组成的合议庭；另一种是由审判员和人民陪审员组成的合议庭。 3.合议庭在审判长组织领导下进行活动，合议庭的全部活动都应在合议庭所有成员共同参加下进行。合议庭所有成员享有平等的表决权，以少数服从多数原则进行各项活动，对不同意见，应记入合议庭笔录备查。合议庭全体成员对全案的审理负责，以确保案件质量。合议庭审判长的人选由人民法院院长或行政审判庭庭长指定合议庭中审判员一人担任。院长或庭长参加合议庭时，自己担任审判长。 4.对审判委员会的决定，合议庭必须服从。 二、通知被告应诉，提供作出具体行政行为时的证据、依据，发送诉讼文书 三、审查诉讼文书和调查收集证据 四、审查被告提供作出具体行政行为的事实根据和所依据的规范性文件 五、审理具体行政行为是否具有停止执行的条件 六、审查是否有先行给付的情况存在，决定是否先行给付 七、审查有无不公开审理的条件 第二节 开庭审理 一、开庭审理的概念和特征 （一）开庭审理的概念 开庭审理即法庭审理，是指由审判人员主持，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法定程序对行政案件