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国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让 操作规范 一、事项名称、事项类别 （一）名称：国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让 （二）类别：公共服务事项 二、办理依据 （一）《中华人民共和国物权法》第一百三十七条：设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。 （二）《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部部令第 39 号）第四条：工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地