第2篇 4金税工程.doc

肆 金税工程 一、金税工程简介 （一）金税工程建设的重要性 各级税务机关要深刻认识，金税工程是增值税的“生命线”,是打击偷骗税的“杀手锏”,是税收征管的“基础工程”,是各级国税机关的“一把手工程”。各级领导要统一思想，提高认识、真抓实干。 （省国家税务局2000年12月12日鄂国税发[2000]221号通知） （二）金税工程推行 1、推行依据 国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。 纳税人、扣缴义务人和其他有关单位应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息。 （摘自《中华人民共和国税收征收管理法》） 国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法；各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法，做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。 地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。 （摘自《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》） 2、推行历程 （1）金税工程全面推行 ①为了搞好金税工程的建设，逐步完成各项预定任务，尽快实现《国家税务总局关于印发〈金税工程增值税计算机稽核系统业务需求（摘要）〉的通知》（国税函[1997]87号）所确立的以纳税人申报信息稽核为主导，以发票信息稽核为辅助的整体目标，进一步加强增值税征收管理，总局决定在1999年内将所有开具十万元以上销售额专用发票的企业（以下简称十万元票企业）纳入防伪税控系统管理。 A、各地必须在1999年12月底以前完成十万元票企业防伪税控系统的推行工作。自2000年1月1日起，已纳入防伪税控系统的企业开具的所有增值税专用发票（以下简称专用发票），一律通过防伪税控系统开具。 B、自2000年1月1日起，手写十万元版专用发票停止使用。为避免经济损失，各地可按照《国家税务总局关于更改大面额版增值税专用发票的补充通知》（国税明电[1995]049号）中第二条第2款的规定，将库存手写十万元版专用发票改为万元版或千元版发售。 C、为便于防伪税控系统认证管理，自2000年1月1日起，纳入防伪税控系统的企业将统一使用新版电脑专用发票，届时库存的旧版电脑专用发票仅限未纳入该系统的企业使用。 D、新纳入防伪税控系统的企业，当月尚未使用的原手工、电脑专用发票，由主管税务机关负责及时缴销，缴销时限不得超过次月的纳税申报期。 （国家税务总局1999年7月27日国税发[1999]139号通知，省国家税务局1999年8月19日鄂国税发［1999］192号通知转发） ②在2002年年底以前，将税控系统覆盖到所有的增值税一般纳税人。 （国务院办公厅2000年2月12日国办法[2000]012号通知） 2001年将增值税防伪税控系统推行到所有开具万元以上销售额增值税专用发票的企业。自2002年1月1日起，所有增值税一般纳税人必须通过增值税防伪税控系统开具销售额在万元以上的增值税专用发票(以下简称专用发票)，同时全国统一废止手写万元版专用发票。自2002年4月1日起手写万元版专用发票不得作为增值税扣税凭证。 2002年完成增值税防伪税控系统的全面推行工作。自2003年1月1日起，所有企业必须通过税控系统开具专用发票，同时全国统一废止手写版专用发票。自2003年4月1日起，手写版专用发票一律不得作为增值税的扣税凭证。 （国家税务总局2000年11月9日国税发[2000]183号通知，省国家税务局2000年12月26日鄂国税发[2000]241号通知转发） ③金税工程全面开通 2001年7月1日，金税工程将在全国22省区开通，届时金税工程在全国正式联网运行。各级税务机关务必高度重视，确保各项工作顺利开展，向建党80周年献礼。 （国家税务总局2001年6月28日国税发明电[2001]41号通知） （2）增值税防伪税控系统暂缓推行 今年3月底以前，暂停增值税防伪税控开票子系统的推行工作（何时恢复推行，另行通知） （国家税务总局2001年2月11日国税发明电[2001]11号通知，省国家税务局2001年2月23日鄂国税明传[2001]5号通知转发） （3）增值税防伪税控系统恢复推行 ①目前，Windows版增值税防伪税控开票子系统（采用32K大容量IC卡）已经通过国家商密办技术鉴定，总局决定，自2002年5月起，在全国范围内恢复推行增值税防伪税控开票子系统。 （国家税务总局2002年5月14日国税发明电[2002]14号通知，省国家税务局2002年5月16日鄂国税明电[2002]22号通知转发） ②防伪税控系统PCI标准接口的技术开发工作