银行制度形成发展-公开课件（讲义）.pptVIP

第四节 中央银行的相对独立性 央行应具有一定独立性 1、央行与政府关心问题的重点存在差异 类别 关注重点 采用政策 政府 就业、社会稳定、扶贫救灾 扩张性政策，往往造成通胀 央行 比值稳定 维护正常的金融状况和秩序，遏制过高的通胀 第四节 中央银行的相对独立性 央行应具有一定独立性 2、政府过于注重短期利益，容易出现“政治交易周期” 3、央行应避免无限购买财政部债券而导致货币基数以致货币供给的扩大 4、央行具有较强的专业性和技术性 5、央行独立有利于货币政策实施的有效、及时和统一 第四节 中央银行的相对独立性 央行不可能完全独立与政府之外，凌驾于政府之上 1、央行政策目标不能背离国家总体经济发展的目标 2、货币政策需与其他政策相配合，才能达到预定效果 3、央行业务活动和监管都是在国家授权下进行的，起职责履行需要与其他部门协作和配合 第四节 中央银行的相对独立性 二、中央银行相对独立性的类型 类别 特点 独立性较强 央行直接对国会负责，政府不对其发布命令指示 表面上独立性较弱，但实际上较强 央行相对的制定、执行货币政策和采取措施 独立性较弱 货币政策的制定、执行要经过政府批准 （1）独立性较强——美国模式 ①联邦储备体系受《联邦储备法》的制约，经国会授权采取独立行动，直接向国会报告工作，向国会负责。 ②联邦储备体系理事会主席与副主席由总统从7名理事中指定2人担任，任期14年，可以连任