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第一章 消防法及相关法律法规
第一节 中华人民共和国消防法
一、关于消防工作的方针、原则和责任制
《消防法》在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方
针,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与
的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络”,确
立了消防工作的方针、原则和责任制。
二、关于单位的消防安全责任
对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,监测
记录应当完整准确,存档备查。 规定同一建筑物由两个以上单位管理
或者使用的, 应当明确各方的消防安全责任, 并确定责任人对共用的疏
散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。
规定任何单位不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,
不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封
闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
规定任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎
报火警;发生火灾,必须立即组织力量扑救,邻近单位应当给予支援;
火灾扑灭后, 发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的
要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。
规定被责令停止施工、停止使用、停产停业的单位,应当在整改后
向公安机关消防机构报告,经公安机关消防机构检查合格, 方可恢复施
工、使用、生产、经营。
三、关于消防产品监督管理
规定消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业
标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的
消防产品。
规定依法实行强制性产品认证的消防产品,认证合格后方可生产、
销售、使用。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品,应当
按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法, 经技术
鉴定符合消防安全要求的,方可投入生产、销售和使用。
四、关于法律责任的规定
《消防法》设有 6 类行政处罚:警告、罚款、拘留、责令停产停业
(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资
质、资格) 。
例如,依法消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合
格,擅自施工的,责令停止施工,并处 3 万元 ~30 万元罚款。不按照消
防设计文件和消防技术标准施工, 降低消防施工质量的,责令改正或者
停止施工,并处 1 万元 ~10 万元罚款。
消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文
件的,责令改正,处 5 万元 ~10 万元罚款,并对直接负责的主管人员和
其他直接责任人员处 1 万元 ~5 万元以下罚款; 有违法所得的, 并处没收
违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,由原
许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。消防技术服务机
构出具失实文件,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;造成重大损
失的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。
第二节 相关法律
一、中华人民共和国行政处罚法
种类:警告;罚款;没收违法所得,没收非法财物;责令停产停业;
暂扣或吊销许可证,暂扣或吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定
的其他行政处罚。
《行政处罚法》规定,对违法实施行政处罚的人员追究法律责任。
根据其行为的性质和程度,构成犯罪的, 对直接负责的主管人员或其他
直接责任人员追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。
二、中华人民共和国刑法
(一)失火罪
由于行为人的过失引起火灾, 造成严重后果, 危害公共安全的行为。
1.立案标准
1)死亡 1 人以上,或者重伤 3 人以上的。
2)直接经济损失 50 万元以上的。
3)
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