行业文化与安全生产关系研究.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 行业文化与安全生产关系研究 煤矿自营铁路是煤炭工业的一个重要生产环节，它具有高度集中，各环节联系紧密和必须协同动作等特点。为使煤矿自营铁路各部门和工种能安全、准确、迅速、协同地进行生产活动，确保煤矿自营铁路职工人身安全和煤炭工业生产顺利进行，确定了“安全第一、预防为主”的方针。同时，加强法制建设，颁布一系列的安全法规，整顿和强化了安全管理组织，自上而下形成了一支专业管理和群众管理相结的安全监察队伍，监督检查安全生产方针，政策和法规的严格实施，制止违章指挥，违章作业和违犯劳动纪律的现象发生，促进安全运输。 煤矿自营铁路运输的安全一直是煤炭运输中一个重要的问题。解决运输安全问题，必须多方面采取措施。自营铁路实行安全监察，就是其中重要措施之一。 一、实行安全监察工作是贯彻安全法规的需要。 实行安全监察的目的是为了认真贯彻安全生产方针以及一系列的安全法规，坚持管理装备，培训并重的原则，彻底改变煤矿自营铁路形象，保证职工安全和健康，保证国家资源和财产不受损失，保证铁路运输安全战略目标的实现。 1、自营铁路的特殊性，是实行安全监察的客观要求 煤矿自营铁路由于地形复杂，煤炭运输过程中不断出现新的情况。这种特殊的作业环境在煤炭运输过程中不安全因素很多，线长、面广、点多、坡度大、弯道曲线半径小等特点，严重威胁行车安全，加之管理疏漏，技术措施不当，设备老化等原因都可能诱发重大行车事故。其次铁路沿线村庄多，村民铁路安全意识薄弱，在线路两侧放牧，坐卧铁轨时有发生，这也给安全运输带来很大困难。 综上所述，由于煤矿自营铁路运输生产条件特殊、自然的、人为的不安全因素多，难以预见和控制的不安全因素多，所以必须采取特殊的安全管理手段，对整个生产活动实行强有力的安全监督检查，使铁路安全法规得以认真贯彻落实。因此，对自营铁路实行安全监察正是为了适应这种特殊性客观上的需要。 2.保证安全法规的贯彻执行，是保证安全生产，保证职工安全健康的需要。 自营铁路交通事故发生的一个重要原因，就是职工安全意识淡薄，有相当一部分职工有章循，违章不究。分析事故发生的直接原因都是违反《技规》、《操规》。为此，必须建立专门机构，对职工贯彻《技规》、《操规》情况进行经常性的有效监督检查，从而制止违章，并追究违章人员的责任，严肃处理，预防事故的发生。没有强制力，再好的方针政策和规程也是一纸空文，《技规》、《操规》的严肃性，权威性也不存在，正如没有交通警察，再好的交通法规也无法实施一样。 二、安全监察工作在煤矿自营铁路中发挥的作用 安全监察工作是企业行政管理的一部分，其机构属内部职能机构，它执行系统内的自我约束，与所在企业的兴衰有密切的关系。 1、广泛开展铁路法律法规宣传教育，依法管理铁路安全是安全监察在运输生产中的作用之一 《铁路运输安全保护条例》是规范铁路运输安全管理，全面保护铁路运输安全的行政法规。贯彻好、实施好《条例》，对加强铁路运输安全管理、保障铁路运输安全和畅通、保护人民群众人身安全和财产安全、促进铁路运输业和经济社会的协调发展具有重要意义。我们充分利用沿线城镇集市散发宣传资料、标语、讲解铁路安全小常识等形式，大力宣传《铁路运输安全保护条例》，宣传铁路安全常识。告诉沿线周围的村民自觉遵守铁路运输安全规定，不能扒乘列车和击打列车，更不能在钢轨上坐卧乘凉，重申拆盗铁路设施器材、在线路上放置障碍物是危及行车安全的违法犯罪行为，提高沿线人民群众的法制观念，增强爱路护路意识。同时，在公司内部举办的《安全简报》上，用身边典型的人与事，教育职工学法、知法、守法，增强职工的爱路护路意识，从而使铁路交通事故大大降低。