社会影响评估简介(1210).ppt

林 扬 2012年月10月 （二）首先要找到利益相关者 案例十：电摩标准 电动摩托车的标准不论如何制定，都必然有利有弊，大家的意见不可能完全统一。但正因为这样，就更需要广泛听取各方面的意见。 从社会影响评估的基本程序看，《电摩条件》出台过程中最大的问题，就是两个最主要的利益相关者——电动车的使用者和生产者，没有充分参与标准的制定。正如一位教授所质疑的：“一种产品的生产标准，属于公共政策的范围。可是，电动摩托车标准的出台，既不问行业中人，也不管自行车企业的死活，更不管广大消费者的意愿……这样的政策叫什么呢？”一个由其竞争对手单方面制订的行业的标准，必然显失公正 其他案例：奶粉标准 （三）行政应重视群众需求导向 1、案例十一：拆防盗笼 为什么要花这么大的代价把这个不是市民最关切的问题做为当前城市建设的一个重点行动？从社会影响评价的角度讲，就是因为这一决策不是从市民愿望出发，而是从“建设现代化大都市”的发展目标出发、从上级考核指标和评选出发的。 依据长官意志决定工作的重点和方向，不注意群众意向导向，是当前行政工作中普遍