【六比一评】文明卫生乡镇创建工程的意见书.docVIP

PAGE PAGE 9 中共织金县委办公室 织金县人民政府办公室 关于实施“六比一评”文明卫生乡镇创建工程的意见 为推进我县新形势下农村精神文明建设工作的深入开展，进一步强化群众性精神文明创建工作基础和统筹城乡精神文明建设，提高城乡社会文明程度，提升全民思想道德水平、科学文化素质和文明礼仪素养，树立织金良好形象，经县委、县政府研究，决定在全县实施 “六比一评(比发展、比服务、比卫生、比秩序、比乡风、比和谐及评先选优)”文明卫生乡（镇）创建工程。现提出以下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合“幸福小镇”、特色小城镇(古镇)和以“四在农家”为抓手、“五园新村”为载体的生态文明家园建设，进一步统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，优化文明和谐、整洁有序、清爽舒适的农村环境，不断提高城乡建设和管理水平，努力营造良好的生态环境和人居环境，提高广大人民群众生活质量和幸福指数，为全县新一轮改革发展提供精神动力和环境支撑，促进全县经济社会又好又快、更好更快发展。 二、原则和范围 (一)原则 1、以人为本、群众主体的原则。以群众满意为标准，坚持人民利益至上，始终让人民群众成为创建主体，充分调动人民群众参与创建的积极性、主动性和创造性，提高文明素质，提升文明程度。 2、实事求是、讲求实效的原则。坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，在广泛调查的基础上研究工作措施，多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。 3、坚持标准、注重创新的原则。坚持创建标准，注重工作创新，积极适应经济社会发展的新变化、新特点，结合农村社会管理创新，探索创建工作的新思路、新办法，建立科学化、制度化的工作机制，开创创建工作新局面。 (二)创建范围 以乡（镇）为基本单位、行政村为基本单元，在全县32个乡(镇)556个行政村全面开展创建工作。县负责乡(镇)创建，乡负责行政村创建，村负责村民组创建，村组负责“五优(致富争优、环境争优、诚信争优、守法争优、和谐争优)文明家庭”评选。 三、工作目标 每年实施的“幸福小镇”、特色小城镇(古镇)、“五园新村”、村庄整治和“两结合示范点”建设点率先达到创建地县级“文明卫生乡镇(村寨) ”标准。 (一)2012年，按照“两年明显变化”的目标要求，结合全县累计完成9个幸福小镇建设、17个特色小城镇、50％以上行政村“五园新村”建设、9.5万户“黔西北民居”建设的新农村建设目标，全县命名地县级“文明卫生乡（镇）”达到15个以上、“文明卫生村寨”的行政村达到50％以上，乡村命名的“五优文明家庭”达到9.5万户以上。 (二)2015年，按照“五年大见成效”的目标要求，结合全县所有行政村基本达到“五园新村”建设的标准、“黔西北民居”实现全覆盖、50％以上乡（镇）建成幸福小镇的新农村建设目标，全县命名地县级“文明卫生乡（镇）”的乡(镇)基本达到全覆盖、“文明卫生村寨”的行政村基本达到全覆盖，乡村命名的“五优文明家庭”基本达到全覆盖。 (三)2020年，按照“十年实现跨越”的目标要求，结合新农村建设水平的进一步提升，全县“六比一评”文明卫生乡（镇）创建工程继续深入实施，推进农村生产更加发展、生活更加宽裕、乡风更加文明、村容更加整洁、管理更加民主、社会更加和谐。 四、内容和重点 创建内容和重点是：以地县 “六比一评”竞赛活动为载体，实施织金县“六比一评”文明卫生乡（镇）创建工程。 (一)比发展，大力实现经济繁荣。结合生态文明家园“五园新村”、特色小城镇(古镇)、幸福小镇建设产业发展规划，搞好全县新一轮改革发展综合试点乡（镇）建设，统筹城乡发展，推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”进程，切实做到调结构、转方式、促发展。一是依托资源、招商引资。每个乡(镇)要通过招商引资，至少建设1个以上产业园(或民营经济园)。二是落实项目、形成特色。大力发展特色农业，深入实施“3321”工程、“十带百园”和“三万”农业示范工程，推进土地向规模经营集中，建l个专业合作社或中介组织，培育和发展1个主导产业，农民人均纯收入增长15％以上。三是多种经营、全面发展。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，不断壮大集体和民营经济实力。 (二)比服务，大力夯实基层基础。结合“三个建设年”、“满意在织金”等活动，坚持人民利益至上，在创建活动中解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，强化乡（镇）党委自身建设和农村基层组织建设，营造人民群众满意的党务、政务和村务服务环境。一是加强领导班子自身建设，建立和完善各项制度，结合“六型机关”建设，强化“一站式服务”，搞好建房、农技、教育、卫生、计生、旅游、金融、通信、警务等服务，营造人民满意的政务和村务服务环境。二是领导干部、执法监管人员以身作则，廉洁奉公，团结协作，执政为