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PAGE PAGE 1 论代建项目全过程造价控制要点分析 　　摘要：代建制作为一种新兴的项目管理模式，其应用越来越广泛，尤其是在政府投资项目中的应用也逐渐受到学者专家的重视。本文基于全过程造价管理理论，从项目设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段入手，依次分析了各阶段造价控制的要点，从而为代建项目工程造价控制提供了理论依据。 　　关键词：代建项目；造价；控制要点； 　　Abstract:theagentsystemasanewprojectmanagementmodel,itsapplicationismoreandmorewidely,especiallyinapplicationingovernmentinvestmentprojectbecomestheattentionofexperts.Inthispaper,basedonthetheoryofcostmanagementinthewholeprocess,startingfromthedesignphaseoftheproject,biddingstage,constructionstage,completionstage,followedbytheanalysisofconstructioncostcontrolineachstage,thusprovidingatheoreticalbasisforagentconstructionprojectcostcontrol. 　　Keywords:constructionproject;cost;controlpoints; 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编码： 　　工程造价控制是一个动态的管理过程，不仅影响项目的质量、工期安全等目标的实现，而且对项目建成运行后能否发挥其效用起着重要的作用。因此，代建项目是否能运作成功，关键是对其全过程造价控制是否到位，即在总投资目标确定的前提下，施工图设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段的工程总造价不能超过总的概算投资。本文从全过程几个阶段入手，对每个阶段造价控制要点着重进行了分析。 　　1施工图设计阶段 　　将实体建筑的所有工程量在施工图中明确的表达出来是施工设计阶段造价控制的主要任务。对于该阶段的控制的重点包括以下几个方面： 　　1.1开展限额设计 　　限额设计就是为了解决设计标准和设计规模。进行限额设计主要是因为第一，由于概算编制的时间较早，对于人工、设备、材料价格上涨等因素考虑不足；第二，使用单位提高了建筑的使用功能，导致造价增高；第三，由于初步设计深度不够，概算的暂估费用太大可能突破了投资限额的风险。基于上述原因，在不超过初步设计概算的前提下，执行限额设计，不能有缺漏项，争取将施工图预算控制在概算范围内。 　　1.2强化图纸会审 　　在施工图设计阶段的另一个需要控制的要点是图纸要具备可操作性，避免在编制标底工程量清单时出现模糊不清或者只有说明没有做法的问题。另一方面，与增加洽商相比，避免设计方案的不足所花费的代价是相对较小，因此在设计出图前，应组织专家对设计图纸从技术、造价、施工可行性等方面进行审核，尽量降低工程变更的发生次数，防止由于设计缺陷导致的造价提高。 　　1.3强化洽商管理 　　加强洽商管理，强化设计人员责任感。首先要对洽商导致的设计方案投资增加的数额有一定的预计，然后遵照洽商的程序进行。对于发生的设计变更，必须具备完整的手续，分清楚此次不合理的洽商责任在哪方。在设计合同中也要明确对相关责任的经济处罚，防止利用设计洽商增加工程造价。 　　2招投标阶段 　　该阶段的造价工作的重点就是确定合同价款，并通过竞争机制的引入，有效地降低工程成本。 　　2.1材料价格的把控 　　工程材料费一般占整个造价的60%-70%，因此对于整个代建项目造价控制的重点之一就是对材料价格的把控。在实际的代建过程中，多数项目采取最低价中标，施工单位为了能中标压低自身的报价，就在“材料费”上做文章。除此之外，还有些代建项目虽然制定了招标控制价格但没有指定品牌或者型号，投标单位在中标后购进质量不过关的材料或者设备，导致项目在交付使用后的维护与使用成本增加。综合上述原因，招标时应该在清单特征项目描述中明确材料的品牌或者规格，且招标共品质的材料品牌数量不得少于三家。对于大宗材料可以采取甲供的形式，这样既能保证造价控制又能保证工程质量。 　　2.2合理地编制标底 　　文章所指的编制标底是指对项目成本进行的测算，由于代建项目的资金是一定的，要对项目的成本做到心中有数才能应对将来可能发生的费用增加的风险。编制标底的作用第一就是让代建单位对项目的成本进行预测；编制标底第二点作用就是作为拦标价把报价过于低的投标单位滤去。鉴于标底的亮点重要作用，在代建项目招标投标阶段可以聘请有