中国蓝天救援队搜救执行手册政策0110117.doc

中国红十字紧急救援队搜救手册 第 PAGE 76 页 共 NUMPAGES 76页 PAGE PAGE 76 内部资料 注意保存 搜 救 红十字蓝天救援队 办公地址：北京市丰台区重兴园 2号楼B2层 邮 编：100042 救援电话：4006009958 电子邮件：Office@ 网 址：  TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 目标任务 3 第一节 概述 3 第二节 工作目标 5 第三节 主要工作 6 第二章 组织机构 8 第三章 装备设施 12 一、个人携行装备 12 个人携行装备清单见附件1。 13 二、团队通用携行装备 13 团队携行装备清单见附件2。 13 三、城市救援装备 13 城市救援装备清单见附件3。 14 第四章 操作流程 14 第一节 灾情评估 14 第二节 准备阶段 15 第三节 动员阶段 16 第四节 行动阶段 19 第五节 后勤与通讯联络 20 第六节 撤离阶段 21 必须注意的几个问题 21 ? 媒体与当事人家属 21 ? 当事人死亡的处理原则 22 ? 结案的处理原则 22 ? 红十字救援队总部的搜救指挥原则 23 第五章 保障措施 23 第一节 人员管理 24 第二节 财务管理 32 第三节 装备管理 35 第六章 搜救队职责分工 38 第一节 指挥部 38 第二节 搜索小组（Search Team） 39 第三节 救援小组（Rescue Team） 40 第四节 计划小组（Planning Team） 42 第五节 后勤小组（Logistics Team） 44 第六节 医疗小组（Medical Team）： 45 图例：1、压缩空气气瓶 2.输气管 3. 止回阀 4.减压表 5.控制器 57 第五章 搜救程序 57 第一节 报案受理 57 第二节 成立紧急救援指挥所 60 第三节 搜救执行 63 第四节 搜索战术 66 第五节 搜救结束 71  目标任务 第一节 概述 一、城市搜救的定义 1、城市搜索与救援（urban search and? rescue）这个概念，最初是从发现和拯救地震灾害造成的建筑物倒塌而受困的幸存者而来。它的任务是“定位、救出和为稳定伤情而采取必要的医疗措施”。 2、随着认识的提高，城市搜索与救援的任务不再仅限于地震。近年来，更进一步发展为包括滑坡、火山以及恐怖主义袭击等事件。据此，联合国国际搜索与救援专家组将城市搜索与救援队的任务定位为：“城市搜索与救援队可以对任何危机事件进行反应，模块化的设计主要为在城市环境下进行搜索与救援，也可以根据需要快速地对其进行配置以适应洪水、雪崩和其他灾害的救援任务。功能化的结构允许在任务变换时保持管理和支援单元的有效性。这种设计提高了救援队的效能，并可使其保持常备不懈的状态。” 3、大型建(构) 筑物倒塌事故搜寻的救援为城市搜索与救援的核心。 4、当发生地震、洪水、泥石流等自然灾害性事件，恐怖袭击、燃气爆炸等造成建筑物倒塌事故的人为突发性事件，且经证实事件属实或接到通报，正式承接搜救任务后，立即进行“搜索”与“救援”行动的，即为“城市搜救”。红十字救援队（以下简称“救援队”）之各救援队成员、各救援队区域救援队，以所属行政区域、救援队所在行政区域划分城市搜救区域，分属各救援队成员、救援队区域救援队管理委员会负责领导、配合、执行搜救任务。 二、本规范的适用范围 本规范手册的适用范围是帮助人们应对各种危机的中国红十字救援队队员，以及在自然灾害等突发事件应对方面受过良好训练的红十字与红新月救援人员。 这些基本指南还适用于其他有志于从事救援服务的专业团体或者志愿者组织，用以保护和挽救生命。 第二节 工作目标 中国是世界上受灾最严重的国家之一，自然和工业灾害使很多人失去了生命，造成了巨大的破坏和经济损失。由于绝大多数自然灾害类型都曾在中国发生，包括火山、地震、洪水、干旱、龙卷风等气象灾害、地质灾害和海洋灾害，每年大约有2亿人受到自然灾害的影响。中国位于太平洋板块与印度板块之间，两大板块的地质活动活跃且复杂。在中国境内有许多条状地震带，地震是造成人员损失最主要的自然灾害。虽然中国只占世界陆地面积的7%，但是20世纪世界范围内大约三分之一的地震发生在中国，50%的