第4课专制集权的不断加强-公开课件（讲义）.pptVIP

汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？ 专制主义中央集权制度的评价 积极[明清前]： ①维护统一，安定社会。 ②加快经济发展和科技进步。 ③保证中外文化的正常交流。 ④为抵御外来侵略提供保证。 消极： ①对人民的政治压迫、经济剥削残酷。 ②导致政治腐败，政局动荡。 ③束缚中国资本主义萌芽发展，阻碍了科技的进步，造成社会发展的迟滞，使中国逐渐落后于世界。 课堂设问 宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？ (3)利弊： ①利:基本解决了藩镇割据问题(地方与中央争权的问题);促进了社会经济的恢复和发展。 ②弊:(“三冗二积”) ①权力过分集中，导致臣下不负责任； ②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下 ③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退； ④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。 同：①削弱相权，加强皇权；②削弱地方机构的权力；③采取和平的方式加强中央集权。 异：①汉武帝设立中朝削弱相权；宋太祖分割宰相的军权、财权和行政权。②在地方上汉武帝削弱王国实力，宋朝收地方精兵、财权、行政权。 秦朝三公九卿制 隋唐三省六部制 元朝一省两院制 清朝内阁、议政王大臣会议、设军机处 明朝废丞相、设内阁 宋朝“二府” 三司制 汉朝中外朝制 二、明清皇权的不断加强 明初时期的 中枢权力体系 皇 帝 中书省 元代:中书一省制 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 归入 归入 亲自掌管 ●相权反弹→相权过重、威胁皇权 ●在中国历史上实行了1600多年的丞相制度被废除了！！ 内阁的形成和发展 设殿阁大学士，侍从顾问 正式设立内阁，参与机密事务的决策 授予内阁票拟权，对奏章拟出处理意见 明太祖： 明成祖： 明宣宗： 清代皇帝的批红 ——康熙御笔 内阁首辅权力膨胀，“部权尽归内阁” 明神宗： 内阁的形成和发展 设殿阁大学士，侍从顾问 正式设立内阁，参与机密事务的决策 授予内阁票拟权，对奏章拟出处理意见 明太祖： 明成祖： 明宣宗： 对皇权作用 职权 地位 不同 相同 内阁制 宰相制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定制度赋权 非法定，咨询机构 无决策权 参与决策 制约皇权 不能制约 明朝的内阁与西方近代的内阁一样吗？ 想一想 明太祖在中央废丞相的同时，在地方还采取了什么措施加强中央集权？ 废行省，设“三司” 行中书省 （行政） （监察） （军政） 布政司 都指挥司 按察司 三司 地方权力集中到中央 地方权力过大 元 明 皇 帝 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 亲自掌管 殿阁大学士 明太祖始设位低权轻 明成祖始设位高权重 内阁 明初时期的 中枢权力体系 （行政） （监察） （军政） 布政司 都指挥司 按察司 二、明清皇权的不断加强 明 中央：废宰相，设内阁 地方：废行省，设三司 君主专制强化 皇太极 议政王大臣会议是清朝初年由满洲贵族组成的商讨和决定军国大事的最高权力机关。 议政王大臣会议具有很大的决策权，它决策的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。 康熙帝 设立南书房 集中皇权 内阁 议政王大臣会议 三足鼎立 雍正帝 军机处内景 隆宗门内军机处外景 皇 帝 军机处 内阁 日常事务 议政王大臣会议 军国大事 清朝的中枢权力体系 雍正始设 军机处有廷寄谕旨……交兵部加封，发驿驰递。其迟速皆由军机司员判明于函外。曰马上飞递者，不过日行三百里；有紧急则另判日行里数，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者。……自有廷寄之例，始密且速矣。 ──赵翼《檐曝杂记》卷1《廷寄》 (雍正)八年(1730)，上以西北用兵，命设军机房隆宗门内……自奏事处上，下军机处拟旨，亲御硃笔批发。自是内阁权移于军机处，大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密。军机处没有书吏，人员最多时不过三十几人而已。 ──《清史稿》卷288《张廷玉传》 军机处外景 军机处内景 原因： 处理西北紧急军务 特点： 参与处理机要政务，品级不高，跪奏笔录 作用： 标志专制皇权发展到顶峰 积极—简化手续，提高效率 消极—独裁，专制皇权高度发展 二、明清皇权的不断加强 明 中央：废宰相，设内阁 地方：废行省，设三司 君主专制强化 清 议政王大臣会议 南书房 军机处 皇权受限 达到顶峰 专制主义中央集权演变历程 1