测绘管理第一讲概论.pptVIP

第一讲 《测绘管理》概述 一、《测绘管理》学习的内容 学习和领会《中华人民共和国测绘法》各条的相关理论; 了解测绘各项行政管理的内容和方法; 了解和掌握测绘相关的各种行政管理文件的 内容和要求; 了解和掌握测绘生产管理的内容和方法; 了解测绘工程监理的相关内容及监理工程师 的考试等内容。 1、测绘管理体制 各级人民政府测绘行政管理的地位和作用： 测绘法第三条规定：测绘事业是经济建设、国防建设、社会发展的基础性事业。各级人民政府应当加强对测绘工作的领导。 根据该条规定，国务院、省(自治区、直辖市)人民政府、市人民政府、县人民政府以及乡镇人民政府都应当加强对测绘工作的领导。 测绘行政主管部门对测绘工作实行统一监督管理 测绘法第四条规定：国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下简称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。 根据该条规定，县级以上人民政府测绘行政主管部门应当负责测绘工作的统一监督管理。 县级以上人民政府其他有关部门的责任： 测绘法第四条规定：县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。 2、《中华人民共和国测绘法》介绍 1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过修订。2002年12月1日起执行） 目 录 第一章 总 则 第二章 测绘基准和测绘系统 第三章 基础测绘 第四章 界线测绘和其他测绘 第五章 测绘资质资格 第六章 测绘成果 第七章 测量标志保护 第八章 法律责任 第九章 附 则 其它测绘法规 《中华人民共和国测绘成果管理条例 》 2006-9-1 《中华人民共和国地图编制出版管理条例》1995-10-01 《中华人民共和国测量标志保护条例》 1997-01-01 3、测绘相关的其它规章和地方法规简介 地图审核管理规定 重要地理信息数据审核公布管理规定 房产测绘管理办法 测绘行政处罚程序规定 测绘行政执法证管理规定 国家基础地理信息数据使用许可管理规定 各省直辖市《测绘（管理）条例》 《中华人民共和国行政许可法》中相关内容 4、测绘工程监理的相关内容 工程监理的“三大控制和两项管理” 监理工程实例分析 监理工程师考试的相关内容及试题分析 5、注册测绘师有关规定和考试内容 《注册测绘师制度暂行规定》 《注册测绘师资格考试实施办法》 《注册测绘师资格考核认定办法 》 相关问题解答 二、测绘管理概述 1、测绘管理：测绘管理是在长期的测绘生产活动中，通过不断认识和总结而形成的一门学科，是由测绘科学、经济科学和社会科学相互渗透而逐步形成的一门综合性学科。 研究对象：测绘生产、技术活动、经济活动全过程。 2、测绘管理的目的 取得尽可能多地符合社会需要的测绘成果成图，提高使用过程中的经济效益，力求改善测绘生产过程中的经济效果。 3、测绘管理研究的内容 测绘行业管理（测绘行政管理）：政府对测绘方面的社会公共事务的管理以及相应的内部管理。 测绘企业（生产)管理：一个测绘生产单位的企业管理。 测绘生产单位：经测绘资格审查合格，取得“测绘许可证”，从事测绘生产经营活动，实行独立经济核算，具有法人资格的经济组织。 测绘管理现代化的研究 4、测绘管理应遵循的原则 测绘管理必须按照经济规律进行； 测绘管理必须按比例发展规律的要求进行； 测绘管理必须按照按劳分配规律的要求进行； 测绘管理必须按照价值规律的要求进行。 三、测绘管理的历史沿革 新中国成立初期的测绘工作 1949年，华东军区海军成立海道测量局，开始了新中国的海洋测绘工作。 1950年3月，经中央军委批准，组建军委作战部测绘局，管理全国军事测绘工作，筹划全国基本测绘业务。 1950年11月，军委测绘局在北京成立，陆续组建了大地测量、地形测量、计算、航空摄影测量、制图等专业部队和印图工厂，并在华东、中南、西南三个军区组建了军区测绘机构。 1952年3月，军委测绘局改为总参谨部测绘局，正式决定开展全国性基本测绘工作。此时测绘人员已经发展到6千多人。 1954年，地质部成立测绘局。 1955年至1957年迅速发展到3千多人，水利、铁道、城建等部门测绘力量也有很大发展。 1949年至1956年，我国的测绘工作是根据军事斗争和经济建设的需要，由军队和有关部门分别开展测绘工作，没有统一的测绘主管部门，是我国测绘工作的起步阶段，但它的确为以后国家统一测绘管理体制奠定了基础。 计划经济条件下的测绘管理体制的变革 1956年1月23日，成立国家测绘总局； 同年3月，周恩来总理签