民事诉讼代理人的范围.docVIP

哪些人可以作为民事诉讼的代理人 ? 作者：　来源：　日期：2012-10-8 14:56:11 ? 上海市协力律师事务所知识产权事务中心 祝筱青律师 民事诉讼活动中，当事人通常会聘请1至2名的代理人来帮助其参与民事诉讼活动，《民法通则》第63条规定“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”可见，代理人的选择对民事诉讼当事人而言是非常重要的，那么哪些人可以成为民事诉讼的代理人呢？ 2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》第二次修正，修正后的《民事诉讼法》将于2013年3月1日起实行。在本次修正中，对于民事诉讼代理人作出了看似微小，实则重大的调整，调整之后将有很大一批人可能无法成为民事诉讼的代理人。本文将通过比照修正前后的相关法律条文，对民事诉讼的代理人作出全面解读。 一、修正前后民事诉讼代理人的区别 2007版《民事诉讼法》第58条规定“律师、当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人。”可见，修正前民事诉讼代理人有以下五类：（1）律师；（2）当事人的近亲属；（3）与当事人有关的社会团体推荐的人；（4）当事人所在单位推荐的人；（5）经人民法院许可的其他公民。 2012版修正的《民事诉讼法》第58条规定“下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”可见，修正后民事诉讼代理人有以下七类：（1）律师；（2）基层法律服务工作者；（3）当事人的近亲属；（4）当事人的工作人员；（5）当事人所在社区推荐的公民；（6）当事人所在单位推荐的公民；（7）与当事人的有关社会团体推荐的公民。 通过上述法律条文可以看出，2012版《民事诉讼法》较2007版《民事诉讼法》而言，在民事诉讼代理人类别方面有如下修正： 1、??? 删除了“经人民法院许可的其他公民”这一项； 2、??? 增加了“基层法律服务工作者”； 3、??? 增加了“当事人的工作人员”； 4、??? 增加了“当事人所在社区推荐的公民”。 二、修正后民事诉讼代理人范围的变化 讨论2012版《民事诉讼法》是否扩大或缩小了2007版《民事诉讼法》中对于民事诉讼代理人的范围，只要一一讨论其修正的内容即可。 2012版《民事诉讼法》中删除了“经人民法院许可的其他公民”这一项，这一项原本属于兜底条款，实践中有很多个人以“公民代理”的身份作为代理人参加民事诉讼活动，这类“公民代理”的范围比较广，且没有明确范围，给了法院一定的自由裁量权。2012版《民事诉讼法》删除了这项后，使得民事诉讼的代理人变得非常具体和明确。虽然增加了“基层法律服务工作者”、“当事人的工作人员”、“当事人所在社区推荐的公民”这三项，但本质上应当是大大缩小了民事诉讼代理人的范围。 三、哪些人可以作为民事诉讼的代理人 1、律师 根据《律师法》的规定，律师指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。申请取得律师执业证书，应当具备的条件是：（1）拥护中华人民共和国宪法；（2）通过国家统一司法考试；（3）在律师事务所实习满一年；（4）品行良好。律师必须的执业申请必须向当地的司法部门提出，必须通过当地律师协会的实习考核，还需要由中国大陆律师事务所出具的同意接收的证明。 对于取得的司法考试是B类的人员，那么在取得法律本科学位前只能在当地进行职业，取得之后可以如同A类人员那样在全国职业。而取得C类的人员，只能在当地进行执业。 2、基层法律服务工作者 根据《基层法律服务工作者管理办法》的规定，基层法律服务工作者指符合本办法规定的执业条件，经核准执业登记，领取《法律服务工作者执业证》，在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。执业资格是：（1）拥护宪法，遵守法律，有选举权和被选举权；（2）具有高中或者中等专业以上的学历；（3）品行良好；（4）身体健康；（5）通过基层法律服务工作者执业资格考试。全国基层法律服务工作者执业资格考试，由司法部统一组织，省级司法行政机关负责承办。 3、当事人的近亲属 从条文的表述可以看出，这里的“当事人”指的是“公民”，而不是“法人和其他组织”。根据《民通意见》的规定，“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 4、当事人的工作人员； 从条文的表述可以看出，这里的“当事人”指的是法人或其他组织。那么工作人员应当为与该法人或其他组织有劳动关系或劳务聘用关系的人员。这类人员作为民事诉讼代理人的话，应当由法人或其