危化品操作人员培训考核工作应注意的问题.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 4 页 危化品操作人员培训考核工作应注意的问题 从事危险化学品作业的操作人员，由于直接接触危险化学品，其安全技能的高低，对保证危险化学品生产、储存、经营、使用、运输的安全起着十分关键的作用。所以，加强对操作人员的培训考核工作十分重要。但从目前全国各地已陆续开展的危险化学品操作人员培训考核工作来看，此项工作暴露出了一些问题，应该引起重视。 一、培训考核工作存在的问题 1.培训范围模糊，培训对象界定不清 虽然有关文件已将危险化学品操作工列入特种作业人员范围，但因危险化学品操作工定义含糊，涉及工艺和设备复杂，到底哪部分操作工为特种作业人员并不明确，使得安全生产监管部门及经营单位无所适从。培训对象界定不清，使广泛开展培训工作难度很大。 2.相应的培训大纲、考核标准及教材滞后 由于危险化学品操作人员培训考核开展时间较短，制定培训大纲及考核标准工作的滞后，使得培训考核工作的深度很难掌握，从而影响到危险化学品操作人员培训考核工作的质量。 3.培训针对性不强 有些地区已经举办了危险化学品操作人员培训班，培训对象来自不同的从业单位，所接触危险化学品各不相同，但接受的培训内容却是相同的，而针对本岗位的安全操作技术及事故预防等安全技术知识却很少涉及甚至没有涉及，这就使得培训工作的针对性不强。 4.培训手段、形式的不完善 特种作业人员的培训工作已经开展了很多年，但有些培训机构仍然存在手段、形式的不完善，如重理论的培训考核、轻操作技能的培训考核，电化教学跟不上，培训中不注重案例教学等。 二、建议 危险化学品安全管理专项整治工作即将进入验收阶段，落实培训考核工作及其质量成为专项整治工作中非常重要的方面，在此，特针对以上培训工作中存在的问题，提出以下几点建议： 1.因危险化学品操作人员涉及广泛而复杂，国家应尽快制定危险化学品操作工操作范围名录，特别是对于生产领域，颁布名录对于安全生产监督管理部门及从业单位开展危险化学品操作人员培训考核工作具有极大的指导作用。这个名录，笔者认为既要将涉及危险化学品的操作人员包含进去，又要考虑企业的承受能力，不能过大过广，应为最直接的操作人员。 2.应尽快着手制定《危险化学品操作人员培训及考核大纲》，以指导全国的培训考核工作。如果暂不能出台培训及考核大纲，是否可按照教考分离的精神，委托具有相应资质的培训机构，依照有关法律、法规的要求，结合行业、工艺的特点，编制危险化学品操作人员培训讲义及考核标准报有关省、市安全生产监督管理部门审核之后开展培训工作，安全生产监督管理部门要严格考核，以达到安全技术培训的目的。 3.考虑到危险化学品操作的复杂性，为了提高培训工作的效果，减轻企业的负担，各级安全生产监督管理部门应鼓励具有培训能力的大中型石油、化工企业在符合安全培训条件的基础上承办培训，以提高危险化学品培训工作的针对性。 4.危险化学品操作培训必须要理论教学与操作技能训练相结合，各级安全生产监督管理部门要加强监督管理，指导有关培训机构在做好理论教学的同时，要做好操作技能培训工作，并严格把好操作技能考核的关口。 5.案例教学已经成为现代职业教育培训的主要方式之一，它同时也是特种作业人员培训的重要内容之一。建议各培训机构能够挖掘和完善教学资源，尽快在安全教育培训中推广案例教学这种较先进、有针对性的培训方式，以提高安全培训效果。同时，也建议有关方面能够为培训机构加强案例教学提供方便。建议培训机构完善和提高电化教学手段，以保证从业人员都能得到有效地培训，提高安全培训效果。 《劳动保护》 （王卫萍）