中国刑事诉讼法教程(第二版)教学课件 作者 王敏远 第十三章 起诉程序.pptVIP

第十三章 起 诉 程 序 第一节 起诉程序概述 第二节 提起公诉的程序 第三节 公诉案件的不起诉 第四节 提起自诉的程序 第一节 起诉程序概述 一、起诉与起诉程序的概念 起诉程序是指人民检察院提起公诉和被害人或者其法定代理人、近亲属提起自诉所应当遵循的法律规定的步骤、方式以及原则、规则等。 二、起诉程序的任务 1.对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行全面审查。 2.根据事实和法律，对案件分别作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定，并制作相应法律文书。 3.对公安机关的侦查工作进行监督。发现有程序违法情况时，及时通知其纠正。 4.若存在由于犯罪嫌疑人的犯罪行为直接使国家财产、集体财产遭受损失的情况，在提起公诉的同时提起附带民事诉讼。 5.对于决定提起公诉交付审判的案件，做好出庭支持公诉的准备工作；对于决定不起诉或者撤销的案件，从综合治理的角度做好善后工作。 三、起诉程序的意义 1.启动审判程序 2.限制法院审判范围 3.规范侦查行为 第二节 提起公诉的程序 一、审查起诉 (一)审查起诉的概念 所谓审查起诉，是指人民检察院对自侦案件或公安机关侦查终结的刑事案件的犯罪事实、证据、罪名等全面审查，以决定是否向人民法院提起公诉或作出不起诉、撤销案件等处理决定的诉讼活动。 （二）移送审查起诉案件的受理 （三）审查起诉的内容 1.犯罪嫌疑人身份状况是否清楚，包括姓名、性别、国籍、出生年月日、职业和单位等。 2.犯罪事实、情节是否清楚，认定犯罪性质和罪名的意见是否正确；有无法定的从重、从轻、减轻或者免除处罚的情节；共同犯罪案件的犯罪嫌疑人在犯罪活动中的责任的认定是否恰当。 3.证据材料是否随案移送，不宜移送的证据的清单、复制件、照片或者其他证明文件是否随案移送。 4.证据是否确实、充分。 5.有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人。 6.是否属于不应追究刑事责任的范围。 7.有无附带民事诉讼。 8.采取的强制措施是否适当。 9.侦查活动是否合法。 10.与犯罪有关的财物及其孳息是否扣押、冻结并妥善保管，以供核查。 （四）审查起诉的步骤、方法 1.指定审查人员。 2.审阅案卷材料。 3.讯问犯罪嫌疑人，听取辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，并记录在案。 4.询问证人。 5.司法鉴定。 6.复验、复查、补充鉴定或重新鉴定。 7.要求公安机关补充证据和补充侦查。 8.作出处理决定。 （五）审查起诉的期限 人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。人民检察院审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民检察院收到案件之日起计算审查起诉期限。 二、提起公诉 （一）提起公诉的条件 1.犯罪事实已经查清。 2.证据确实、充分。 3.依法应当追究刑事责任。 （二）起诉书的制作和移送 1.被告人的基本情况。 2.案由和案件来源。 3.案件事实。 4.起诉的根据和理由。 （三）适用简易程序案件的移送 人民检察院有权建议适用简易程序。对于案件事实清楚、证据确实、充分的；被告人承认自己所犯罪行，对起诉书指控的犯罪事实没有异议的；被告人对适用简易程序没有异议的，可以建议适用简易程序。 第三节 公诉案件的不起诉 一、“免予起诉”的取消 1996年《刑事诉讼法》对审查起诉的重要改革即是取消了实行多年的“免予起诉”制度，以“不起诉”代之。2012年修改的《刑事诉讼法》继续完善了不起诉制度。 二、不起诉的概念和种类 （一）不起诉的概念 所谓不起诉是指人民检察院对于公安机关移送起诉的案件或者对自行侦查终结的案件，经审查认为依法不应追究犯罪嫌疑人刑事责任，或者犯罪嫌疑人犯罪情节轻微依法不需要判处刑罚或者免除刑罚，或经过两次补充侦查仍未达到起诉条件，而作出的一种终止诉讼的决定。 （二）不起诉的种类 1.法定不起诉。 2.酌定不起诉。 3.存疑不起诉。 三、不起诉的程序 1.制作不起诉决定书。 2.不起诉决定书的宣布和送达。 3.移送有关机关。 4.对公安机关意见的复议和复核。 5.对被害人、被不起诉人的申诉的复查。 第四节 提起自诉的程序 一、自诉案件的范围 1.告诉才处理的案件。 2.被害人有证据证明的轻微刑事案件。 3.被害人有证据证明对于被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院没有追究被告人刑事责任的，依据有关司法解释，所谓公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的。 二、提起自诉的条件和程序 （一）提起自诉的条件 ①必须属自诉案件范围； ②属于受诉人民法院管辖； ③刑事案件的被害人告诉的； ④有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。 （二）提起