参加旅游团活动如何保障自己的合法权益.docVIP

目录 TOC \o 1-5 \h \z \u 一、前言 1 二、存在现象 2 三、旅游者合法权益保护存在的主要问题及原因 3 （一）旅游立法体系不完善 3 （二）旅游合同制度缺失 3 （三）行政机关执法监管力度不足 4 （四）旅游经营者素质有待提高 4 （五）旅游者维权意识淡薄 4 四、 保护旅游者合法权益的建议 4 五、保护旅游者的合法权益的重要性。 5 六、参考文献 7 参加旅游团活动如何保障自己的 合法权益 内容摘要：随着我国旅游业的迅速发展，旅游纠纷日趋增多，侵害旅游者合法权益的现象频繁发生，并已成为旅游业发展的障碍。本文阐述了旅游者合法权益的内涵及来源，分析了旅游者合法权益保护中存在的主要问题及原因，探讨了旅游者合法权益保护的对策。 关键词：旅游者 合法权益 保护 一、前言 随着我国社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游业得到了迅速发展，已成为国民经济的重要支柱产业。旅游从过去少数人的消遣活动发展为当今公众广泛参与的社会文化活动，已成为普通大众日常生活的一项重要组成部分，是人们了解、感受自然与文化的多样化、追求心情愉悦、享受生活的重要途径和手段。据统计，2010年我国旅游业总收入1.57万亿元。其中，国内旅游人数达21亿人次，国内旅游收入1.26万亿元；入境旅游人数达1.34亿人次；出境旅游人数达5739万人次（崔鹏、林霄，2011）。在我国旅游业迅速发展的过程中，由于旅游立法滞后，旅游合同制度缺失，随着旅游交易量的快速增加，旅游纠纷日趋增多，侵害旅游者合法权益的现象频繁发生，已成为旅游业发展的障碍，旅游合同在旅游活动中应用最为广泛，也是产生旅游纠纷的主要原因。 旅游消费作为生活消费的一种，与一般消费具有明显的不同特点：首先，旅游服务是无形商品，先收费，后服务，具有远期交易特点，游客在支付大量费用之后如果不能得到服务，合法权益容易被侵害;其次，游客在游览途中消费购物的地域遥远、环境生疏，出现纠纷很难迅速及时解决，发现上当受骗已经时过境迁，合法权益难以保障;第三，旅客在消费后，才能判定旅游服务的好坏，是否符合协议约定，合法权益受侵害时，不能像一般消费品那样及时得到保修、保换或退赔;第四，大多数的旅行社在游客的合法权益受到损害以后，没有更多赔偿能力。这些特点说明游客相对于其他消费者而言，在消费购买旅游产品与接受服务中存在着很多不确定因素，合法权益更容易受损。因此，保护旅游者的合法权益是促进旅游业发展所不能忽视的重要问题。 二、存在现象 出门旅游，本是一件很愉快享受的事，但一旦与购物联系在一起，那味道就变了，近年来，低价旅游，强制购物的现象越来越多，“强制购物”现象应当是在“零负团费”下所产生的，因为旅行社在接游客团队时，分文不赚只收成本价，甚至低于成本价，注定了其后必然会“节外生枝”，比如向游客增加自费景点和购物点赚取回扣和人头费，香港旅游发展局在华北及华东推广香港游时曾发出指引，呼吁内地游客切勿参加团费过低的旅行团，问题是面对廉价的诱惑，总会有贪图便宜的游客招架不住。 10月21日，内地游客苗某在香港一家珠宝店因购物问题与导游发生争执，后两男子加入殴打，苗某不治身亡，香港警方以误伤罪拘捕涉案4人，这一事件发生引起了很大的关注。 10月24日，北京十三陵景点附件，导游强迫游客购物，这个标价“80元全包”的纯玩团，真正游玩时间不超过两小时，每个游客都要购物，算上参团费，每人平均花费超过500元，这些游客来自全国各地，他们通过下榻的酒店，商业街上的“一日游”推销，网上广告等途径报名参团，在业内，这样的旅行团友被称作“低价团”。 零团费甚至负团费的低价往往陷阱重重，多家旅行社负责人直言，“低价团”的本质就是“购物返佣”从业者称，“低价团”就像是赌团，旅游业从业者做局坑蒙游客，有游客明知“低价团“却贪图便宜加入。 最终，一味低价，依靠购物的同质化经营模式，让旅行社陷入恶性竞争的困局。 三、旅游者合法权益保护存在的主要问题及原因 （一）旅游立法体系不完善 我国关于旅游业的立法主要散见于有关民事、商事、行政、刑事的法律之中，例如《民法通则》、《公司法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《劳动法》、《金融法》、《海关法》、《文物保护法》、《环境保护法》、《民用航空法》、《保险法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《刑法》等众多法律，没有形成一个完善系统的法律规范。旅游法虽多年前就开始起草并形成草案，经多次修改，但迄今仍未颁布，旅游法长期缺位，已无法满足旅游业发展和依法行政的迫切需要。一些法律规定过于原则，可操作性不强，部分法律条款相互冲突。国务院、国家旅游局和其它有关部门颁布的行政法规和部门规章，以及众