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灵活就业、人事代理、改派、毕业手续政策解读 毕业生要求办理人事代理、灵活就业时，必须坚持本人自愿原则。办理人事代理的就业单位原则必须是毕业生的就业单位。人事代理不是挂靠。 灵活就业 灵活就业指在正规就业形式之外的其他就业形式，即毕业生未办理人事代理手续，并提供非公有制企事业单位就业证明的，或与不负责落户、不负责人事关系的就业单位签订单位就业协议书或劳动合同的就业形式，临时用工也属于灵活就业的一种。如毕业生与北京一家用人单位签订就业协议，但由于无法解决进京户口等问题，毕业生只能办理灵活就业，将户口档案等派遣回生源地人力资源与社会保障局或者人事局（各省情况详见表格）。如果选择灵活就业，毕业生的《报到证》、档案的转寄以及户口根据生源地开具。 灵活就业的形式主要包括：（1）、签订劳动合同；（2）、单位用人证明；（3）自由职业；（4）自主创业。 申请灵活就业：首先，需要到我校就业中心网首页“资料下载”专区下载填写《陕西师范大学毕业灵活就业登记表》；其次，和生源地市级人力资源与社会保障局或人事局联系确认，在就业网上进行录入；第三，将填写好的灵活就业登记表和协议书交到学院学工组。 有利因素 三年改派期无需提交退函、可参加生源地公务员以及事业单位的录用考试、学校仅对此类学生档案受理保留申请。 学校将在三年内提供就业服务与改派。 不利因素 不办理报到手续的毕业生会出现户籍、人事关系、组织关系无法落实，三年后将可能成为黑人黑户。 适用对象 异地就业、考取公务员、事业单位或毕业后短期内与单位签约的，必须提交单位证明并填写灵活就业登记表后，办理灵活就业。违约后暂无接收单位的也可类比上述情节办理。属艺术体育类等特殊专业进行家庭式辅导、培训等可仅填写灵活就业登记表。 2011年全国各省区市毕业生回生源地派遣单位一览表（部分确认版1） 省市 单位名称 北京市 派遣单位：生源地区（县）人力资源和社会保障局毕业生就业工作部门 天津市 派遣单位：天津市大中专毕业生就业指导中心 河北省 派遣单位：生源地所在设区市人力资源和社会保障局 山西省 派遣单位：山西省教育厅 内蒙古 派遣单位：内蒙古高校毕业生就业指导服务中心 辽宁省 派遣单位：辽宁省高等学校毕业生就业指导中心 吉林省 派遣单位：吉林省高等学校毕业生就业指导中心 黑龙江 派遣单位：生源所在地人保局，档案随转 上海市 派遣单位：上海市学生事务中心 江苏省 派遣单位：江苏省高校招生就业指导服务中心 浙江省 派遣单位：浙江省高校毕业生就业指导服务中心 安徽省 派遣单位：安徽省大中专毕业生就业指导中心 福建省 派遣单位：福建省公务员局 江西省 派遣单位：江西省高等院校毕业生就业工作办公室 山东省 派遣单位：生源所在市人力资源和社会保障局 河南省 派遣单位：生源地市（级）人事局 湖南省 派遣单位：生源市州教育局毕业生就业办公室 湖北省 派遣单位：生源地市级就业主管部门（详见湖北省各市州毕业生就业主管部门联系方式） 广东省 派遣单位：广东省高等学校毕业生就业指导中心 广西区 派遣单位：广西大学生就业服务中心 海南省 派遣单位：海南省大中专毕业生就业指导服务中心 重庆市 派遣单位：各区县人力资源和社会保障局 四川省 派遣单位：各市州人事局 贵州省 派遣单位：生源地市、地、州教育局 云南省 派遣单位：生源地人力资源和社会保障局 西藏区 派遣单位：西藏人力资源和社会保障厅高校毕业生就业指导服务中心 陕西省 派遣单位：生源地市级人力资源和社会保障局 甘肃省 派遣单位：生源地市（州）人事局 青海省 派遣单位：生源所在州、地级人事部门所属人才交流机构 宁夏区 派遣单位：宁夏大中专毕业生就业指导中心 新疆区 派遣单位：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅就业促进处 二、人事代理 人事代理制度，是指各级行政部门所属的人才交流服务中心机构或人事代理机构，受代理对象的委托，根据国家、省、市的人事政策法规，运用社会化服务方式和现代化科学手段，为那些无主管单位、不具备人事管理权限的单位、要求委托人事代理的其他企事业单位及自费出国、以辞职等方式流动后尚未落实单位的专业技术人员和管理人员，提供档案保管或有关人事方面的服务工作。人事代理制度是一种人事管理和人员使用相分离的新型人事管理制度。 如果毕业生与不具备人事管理权限的单位签约，需要办理人事代理，可以与单位所在地省市级人才服务中心签定委托代理合同。包括以下代理服务： （1）、人事档案保管； （2）、鉴证聘用合同和负责代理单位接收的应届毕业生见习期转正手续； （3）、按有关规定代办言老保险并计算工龄； （4）、接收人事关系、党团组织关系和户口关系的挂靠； （5）、按国家政策规定代办档案工资定级、申报手续； （7）、办理人才流动手续； （8）、办理挂靠人员考研、出国、出境的政审（签署意见