第一章中国出入境检验检疫第二章报检范围.ppt

第一章 中国出入境检验检疫概述;本章主要内容;第一节 中国出入境检验检疫的发展历程;中国出入境检验检疫的产生与发展;课堂讨论;第二节 中国出入境检验检疫制度;中国出入境检验检疫的法律地位;中国出入境检验检疫的意义 ;【归纳总结】;出入境的理解 【国境与关境】 国境是一个国家主权行使的区域；关境是各国海关通用的一 个概念，指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 出境与出口的含义一致，入境、进境与进口的含义一致。进 出口多用于商品，进出境多用于动植物和运输工具。;检验的理解 inspection 通过观察判断，辅以测量、测试、度量进行符合性评价。 狭义的检验即为对进出口商品的品质进行检验 广义的检验是检验+监督管理+公证鉴定 WTO的TBT中，用到合格评定来代表检验 我国《商检法》商检机构实施的对《目录》进出口商品的检 验，以确定其是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评 定活动。;检疫的理解 quarantine 源于拉丁文，本意40天，威尼斯的卫生检疫站规定入境外来 船舶和人员入境前一律在锚地滞留隔离40天。 引申为阻止禁止之意 以法律为依据，由国家授权的特定机关对有关生物及其产品 和其他相关商品实施科学检验、鉴定和处理，以防止有害生 物在国内蔓延和国际间传播的一项强制性措施，或者说是为 了防止人类疾病的传播所采取的防范管理措施。;第三节 出入境检验检疫机构的监管权力;第三节 出入境检验检疫机构的监管权力;第三节 出入境检验检疫机构的监管权力;第四节 有关企业备案和注册登记制度简介 ;第五节 出入境检验检疫机构的工作内容;进出口商品法定检验 法定检验是对确定列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。 程序：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准及各项的组合。;1、实施目录管理（《法检目录》） 目录由五项构成：“商品编码”+“商品名称及备注”+“计量单位”+“海关监管条件”+“检验检疫类别”等五个栏目组成。 前三项是根据海关“商品编码”编制。 2、“海关监管条件”有A、B、D类。 A：进境检验检疫； B：出境检验检疫； D：商检与海关联管。 ;3、“检验检疫类别”有： M、N、P、Q、R、S、L M：进口商检； N：出口商检； P：进境动植物检疫； Q：出境动植物及其产品检疫； R：进口食品卫生检验检疫； S：出口食品卫生检验检疫； L：民用品入境验证。 另有V：进境卫生检疫 W：出境卫生检疫 主要针对交通运输工具;4、成套设备：“A / M”管理，属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套，都属于主动报检。 5、除了“法检”商品、“成套设备”外，还有废旧物品、外商投资财产鉴定、出口纺织品、援外物资、食品添加剂等。 ;《目录》中商品检验检疫类别代码表;2012年1月1日实施的《目录》共涉及H.S编码20类，编码5403个。 ;二、进出口商检 除了上述商品外，实施“抽检”，对于合格商品，可以施加“检验检疫标志”或“封志”。 ;三、动植物检疫 1、范围：进出、过境的动植物及其产品； 容器、包装物、铺垫物；来自疫区的运输工具；进境拆解的运输工具。 2、进境检疫许可制度：签订进口合同之前，办理检疫审批手续。 范围： （进境）动物及产品；植物种子及种苗；新鲜水果；粮谷、豆、薯类； 烟草； 饲料；植物栽培介质。 国家列明的禁止进境货物，作退回或销毁处理。;3、出境的动植物、产品、及其产、运、储过程实行检疫监管； 4、过境动植物、产品监管； 5、携带、邮寄动植物、产品进境监管； 6、来自疫区的运输工具口岸检验检疫机构实施现场检疫和消毒。 ;四、卫生检疫与处理： 1、对染疫（鼠疫、霍乱、黄热病）人员采取隔离、留验、就地诊验措施； 2、运输工具及其排放物、包装物、货物、物品等实施消毒、除鼠、除虫处理 3、对于艾滋病、性病、麻疯病、精神病、开放性肺结核病人，直接阻止入境。 检验检疫机构有权要求入出境人员填写健康申明卡，出示预防接种证书、健康证书。 对未染有传染病或者已经实施卫生处理的交通工具签发入/出境检疫证。;五、进口废物原料、旧机电产品装运前检验，到货后必检 1、我国对于废物原料的进口实行许可制度，签订合同前必须取得环保总局《进口废物批准证书》；合同中订明“装运前检验”条款；到货后施检（法检） 2、进口旧机电产品，签订合同前到总局或直属局进行备案（必要时装运前预检）。到货后施检（法检） ;六、进口商品认证管理 认证机构：国家对涉及人类和动植物生命和健康以及环保、公共安全的产品实行强制性认证制度。列入《实施强制性产