创新思维方式抓好安全监 管.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 创新思维方式 抓好安全监管 　　抓好安全生产监管是深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快安全发展的必然选择。面对当前特定历史条件下的安全生产工作，各级安监部门要善于从高度、角度、力度上创新思维方式，不断开创安全生产监管工作新局面。 一、着眼高度，拓宽视野，客观审视当前安全监管的困境 我国正处于工业化发展加速期，也是安全事故易发期。面对繁重的安全监管任务，唯有高瞻远瞩，冷静审视纷繁复杂的困惑，才能拓宽视野，不断改进监管工作。当前，在安全监管上主要面临四大困境： （一）体制不顺，使安监工作面临“头重脚轻，上热下凉”的困境。一是机构设置头重脚轻，脚不硬。目前，安全监管机构设置呈现明显的“倒金字塔”型，重心在上面，薄弱在下面。面对大量企业位于基层的实际，出现了“看得到的管不了（乡镇无机构）、管得了的看不到（上级安监局）”的尴尬局面。二是安监工作基础薄弱，力不足。政策资源上面讲得多，实际扶持少。安监干部待遇差，没有岗位津贴和保险。执法装备配备严重不足，“眼睛看、耳朵听、鼻子闻、用手摸、尺子量”的检查方式普遍存在。三是安全生产上热下凉，气不顺。表现为越往上层越重视安全生产，越往基层越难于开展安全监管。出了事故，上级习惯用“属地管理原