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第五章 统计违法行为与法律责任 第五章 统计违法行为与法律责任 第一节 统计违法行为 一、统计违法行为的概念及特征 统计违法行为，是指行为人在统计活动中违反统计法和统计制度的规定，对统计法所保护的社会关系形成侵害的行为。 统计违法行为的特征： 1、统计违法行为是具有社会危害性的行为。 2、统计违法行为是行为人有过错的行为。 （故意、过失） 3、统计违法行为是违反统计法律规范的行为。 二、统计违法行为的种类（27类） （一）提供不真实或者不完整统计资料； 提供不真实统计资料：统计调查对象故意或者过失提供与实际情况不一致的统计资料的行为。基本特点：“与实际情况不一致”。具体案例。 提供不完整统计资料：统计调查对象故意或者过失提供不完整统计资料的行为。具体案例。 （二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料 拒绝提供统计资料：统计调查对象拒绝履行依法提供统计资料法定义务的行为。 催报：政府统计机构向逾期未报送统计资料的统计调查对象发出的，要求其在限定期限内补报统计资料的一种统计法律程序。 经催报后仍未按时提供统计资料：统计调查对象未按照统计制度的要求在规定的上报期限内提供统计资料，经政府统计机构催报后，仍未按催报要求在补报期限内提供统计资料的行为。 政府统计机构在上报期限届满前对统计调查对象进行的善意提醒不属于催报行为。 （三）拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》 拒绝答复《统计检查查询书》：指被调查对象未在规定期限内对所查询问题进行答复的行为。 不如实答复《统计检查查询书》：指被调查对象虽然在规定期限内对所查询问题进行了答复，但答复内容与实际情况不符的行为。 （四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查 统计调查：搜集各项反映社会经济活动和科学试验成果的原始资料的过程。 统计检查：对统计违法行为进行调查核实的过程。 拒绝、阻碍统计调查、统计检查：指统计调查对象在政府统计机构进行合法统计调查或者对统计违法行为进行统计检查的过程中，拒绝履行调查义务、拒绝配合统计检查或者使用暴力、威胁等方式阻挠、抗拒统计调查、统计检查的行为。 拒绝非政府统计调查，不构成此项违法行为。 （五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料 指在统计数据核查或者统计检查过程中，核查或检查对象不但不积极配合，反而为掩盖事实、逃避追究而转移、隐匿、篡改、毁弃及拒绝提供核查、检查所需的相关证明和资料的行为。 原始记录和凭证、统计台帐、统计报表、会计资料、人事资料、生产运行资料等 （六）迟报统计资料 迟报统计资料：统计调查对象晚于统计制度规定期限报送统计资料的行为。 迟报的两种情况：一是上报期限届满后，调查对象主动上报统计资料；二是上报期限届满后，经政府统计机构催报，调查对象在催报期限内上报统计资料。 如果调查对象在催报期限内仍未上报，则构成“经催报后仍未按时提供统计资料”的行为。 （七）未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐 （八）利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升 （九）自行修改统计资料 地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人没有按照规定的权限、程序和要求，擅自修改统计资料的行为。 （十）编造虚假统计数据 地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人，没有事实根据，凭主观臆测捏造不真实的统计数据的行为。 （十一）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料 地方各级人民政府、政府统计机构和有关部门、单位的负责人以强令、授意、胁迫等方式要求有关单位或个人伪造、篡改统计资料的行为。 （十二）打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员 （十三）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察 （十四）未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容 主体：县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员 （十五）伪造、篡改统计资料 主体：县级以上人民政府统计机构或者有关部门及其统计人员 伪造：没有任何客观事实依据，主观地编造虚假统计数据或者统计资料并报送的行为，基本特征：凭空捏造，无中生有。 篡改：行为人利用某种职务上或工作上的便利条件，擅自修改已有的统计资料并报送的行为。 基本特征：在已有的统计资料的基础上进行非法修改。 非法修改：程序不合法 内容不合法 （十六）～（二十七） 第二节 统计法律责任 二、行政法律责任 统计行政法律责任主要包括行政处罚和统计违法违纪行为处分两种形式。取消荣誉称号、追缴物质奖励和撤销