防患未然立安全.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 4 页 防患未然立安全 荀子日：“先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”其意思是说，在事情没有发生之前未雨稠缪是为预防，在事情的征兆刚出现就及时采取措施加以制止，防止事态扩大是为补救，事情发生后再行责罚教育称为惩戒，预防为上策、补救次之、惩戒为下策。在我看来，这段话用在安全管理上也非常恰当，即安全工作的重心应放在预防事故发生上。因此安全生产防范体系建设问题显得尤为重要。 把握特点提高认识 近年来，吉林省初步建立了法律体系、宣传教育和培训体系、科技支撑体系、应急救援体系和后勤保障体系。成立了吉林省安全生产工程协会，开展安全生产咨询服务。积极探索有效的安全监管方式方法，建立了法律顾问、专家咨询、工作督查、预警预报和安全生产问责等制度，通过加大依法监管和对重特大隐患及薄弱环节的整改力度，落实企业主体责任，全省安全生产形势总体稳定，三年来没有突破国家下达的控制指标。 但是我省安全生产也存在一些突出问题。一是事故总量仍然偏大。2006年统计，吉林省2700多万人口，而工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故死亡人数，占全省人口的比例还是维持在万分之一左右。二是安全生产四项相对控制指标明显高于全国平均水平。