环渤海区域海洋生态环境特点及保护制度改革-大连海事大学法学院.pdf

（ ） 年第 期第 页 山东大学学报 哲学社会科学版 ２０１９ １ １２７１３５ － 环渤海区域海洋生态环境特点 及保护制度改革 李天生 陈琳琳 　 ： ， ， ， 。 摘要 渤海是我国内海 具有特殊的海洋地理环境特征 水域封闭性强 自净能力弱 针对渤海的特别情 ， 。 况 应制定渤海海洋生态环境特别法以实行更高保护与责任标准及更严执法机制 针对环渤海海洋经济 ， ， 、 。 产业结构特点 必须强化产业促进法的作用机制 促进产业结构向高新技术 环保型方向调整 为更好地 ， ， ， 保护环渤海区域海洋生态环境 应设置渤海管理委员会 确立其独立实体地位与主任责任制 并借助国家 ， 。 ， 战略联动 实现在经济轴带及更广层面上的经济发展 同时 环渤海区域还应高度重视相关人文社会环境 建设。 ： ； ； ； 关键词 渤海生态环境 环境特别法 产业促进法 协调机制 环渤海区域生态环境的特殊性以及污染的严峻性已使得环渤海区域生态环境保护成为我国突出 。 ， ， ， 的环保问题 十九大报告明确指出 应着力解决环境突出问题 加快水污染防治 实施流域环境和近 ① 岸海域综合治理 。环渤海区域海洋生态环境保护问题亟须得到有效的针对性研究。 、 ： 一 环渤海区域的海洋地理特征 易受污染和难以净化 ， 。 ， ， 渤海是一个深入中国大陆的浅海 也是我国最大的内海 地处 ３７°０７′４１°００′Ｎ １１７°３５′１２１°１０′Ｅ ４ ， ， ， ， 南北长约 千米 东西宽约 千米 面积约 平方千米 渤海平均水深约 米 最深处位 ４８０ ３００ ７．７×１０ １８ ， 。 ， 、 、 于渤海海峡北部的老铁山水道 最深水深 米 从辽东半岛沿海岸到胶东半岛 其东北 西 南面分 ８４ 、 、 “ ” ， 别被辽宁省 河北省 天津市和山东省三省一市如英文字母 一般围绕 仅东南有渤海海峡与黄海相