我国工程监理现状.docVIP

PAGE PAGE 9 工程建设监理论文 摘 要 监理制度起源于英国,成长于美国。随着中国建设行业的不断发展和进步，监理制度也逐渐被中国所引进。但在中国监理行业还是年轻而稚嫩的。在过去长期计划经济的影响下,我国的建设监理行业还在经营机制、人员素质、管理制度等诸多方面存在很多不足的地方。在当前我国加入WTO 的新的历史形势下,随着国外有实力的监理企业进入国内市场及我国的监理企业走出国门参与市场竞争,我国建设监理行业面临严峻的考验,但挑战和机遇并存,我们应该分析问题、找出差距、制定策略为我国的监理行业寻求一条良性发展之路。 关键词：工程监理 存在的问题 对策 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1.工程监理行业所存在的问题 4 1.1监理市场竞争机制不规范 4 1.2监理的主体地位不突出 4 1.3监理企业的管理体制不能适应市场 5 1.4监理单位与业主之间的问题 5 1.5监理行业出现不恰当的竞争 5 1.6 监理人员的业务素质参差不齐 6 1.7监理执业上的权力和责任不对等 6 2.解决问题的对策 6 2.1实现监理业务经营的多元化 6 2.2加强管理，提高综合素质，树立良好形象 6 2.2.1加强对监理企业的宏观管理 7 2.2.2制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争 7 2.3加强对执业人员的培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径 7 2.3.1 及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作 7 2.3.2 适时做好从业人员的不定期培训 7 2.3.3落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量 8 2.3.4加强管理，严格验收程序 8 2.4规范各方的主体行为 8 2.5成立行业协会，加强行为自律 8 2.6借鉴本行业的国外的先进做法 8 结语 9 参考文献 10 浅谈工程监理存在的问题和对策 在具体阐述问题和对策前,我们先来了解什么为监理。 监理即为实施承包合同,由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产进行监督管理工作。监理”的含义可以更全面地表述为:一个执行机构或执行者，依据准则,对某一行为的有关主体进行督察,监控和评价,守“理”者按程序办事,违“理”者则必究；同时,这个执行机构或执行人还要采取组织,协调,控制,措施完成任务,使主办人员更准确,更完整,更合理地达到预期目标。 在这里我们要告诉大家，很多人都错误的把监理解释为“监督管理”，其实不然，监理没有管理的权限,只是一个中间环节,更多的是为业主实行监督的义务，疏理协调项目的管理使之更快,更准确,更完整的完成。 1.工程监理行业所存在的问题 1.1监理市场竞争机制不规范 在我国推行监理制的初期 ,对于监理这个新生事物 ,许多建设单位并不认同。尽管颁布的《建筑法》中明确了国家推行建筑工程监理制度 ,但社会认同度低的局面不是一蹴而就就能解决的。建设单位对监理制不认同 ,却又迫于工程管理制度的要求不得不聘请监理 ,于是就想办法压低监理费用 ,以极低的监理费用来换取名义上的监理工作形式。一些服务水平和技术水平都较低的监理企业大量生存于市场中 ,这些企业获取客户的手段主要是压低监理费或通过已有的社会关系排挤同行 ,越来越多的低层次监理企业给市场带来企业主动竞相压价的歪风 ,即使政府明确规定了监理费的最高和最低标准 ,但终究无法消灭合同等“技术手段”的存在基础 ,于是市场的公平竞争机制被破坏。监理招投标市场无法完全体现公平原则。理论上讲 ,完全公平竞争的服务市场是不可能存在的监理工作是技术服务性工作 ,技术服务无法用完全统一的标准来衡量 ,建设单位很难从监理单位的资质、业绩、拟派人员的资历等硬指标中完全判断出一个监理单位提供的服务好坏 ,因此监理作为服务 ,它的招投标过程存在严重的信息不对称。建设单位对监理单位的信赖应该建立在合作的基础上或者基于监理企业的良好声望 ,所以国际上的咨询服务多是通过委托的方式获得。但在我国的监理招投标市场上 ,虽然有一部分公开、公平的建设单位完全通过招投标市场选择监理单位 ,可众多监理单位往往通过社会关系来获得监理服务合同 ,招投标过程实际上成为暗箱操作的合作招牌 ,这种情况下的市场公平竞争机制名存实亡。时至今日，虽然监理的市场得到了一定的规范，但是竞争机制问题依旧没有得到根本的缓解。 1.2监理的主体地位不突出 在工程施工过程中 ,建设单位、施工单位和监理单位三个参建主体中 ,监理单位的主体地位最不突出。建设单位作为项目法人 ,合同的甲方即投资主体 ,拥有绝对的主体地位和控制权。施工单位作为施工任务完成的主体 ,合同金额大 ,其行为决定了工程施工进展情况和投资完成情况能否最终达到建设单位的投资要求 ,