安全评价机构主要负责人培训班讲座2005年6月.ppt

第二部分 一、安全形势与安全管理 二、OSHMS与ISO18000 三、企业安全管理经验 四、安全管理发展动向 一、安全形势与安全管理 我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产形势依然相当严峻。 重、特大事故频繁发生，造成了重大人员伤亡和巨大财产损失，这种局面若不能有效控制，将直接影响我国经济的可持续、健康发展和全面建设小康社会目标的实现。 1、安全生产形势及存在的主要问题 “九五”期间全国各类事故死亡53.2万人，平均每年10.6万人，“十五”前三年死亡40.6万人，平均每年13.5万人； 煤矿、道路交通、建筑、危险化学品等领域伤亡事故多发的状况尚未从根本上扭转； 非公有制企业发生的事故起数和死亡人数均占全国总数的70%左右； 职业危害突出，我国尘肺病总人数高达55万人，每年新发尘肺病患者约1万例以上，全国有50多万个厂矿存在不同职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万人以上； 一些地方和单位重、特大事故时有发生，给人民群众生命和国家财产造成了严重的损失。 2、我国的安全生产存在主要问题 安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善； 安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段落后，不能适应市场经济发展的需要； 安全生产投入不足，基础薄弱，大部分企业安全生产管理水平落后； 重大危险