林政学第二章林业政策发展历程.pptVIP

第二章 我国林业政策发展历程 一、奠基阶段（1949-1956） 二、林业发展与挫折阶段（1957-1966） 三、林业建设遭受严重挫折时期（1966-1976） 四、林业恢复阶段（1977-1992） 五、现代林业发展与探索阶段（1993-1999） 六、林业可持续发展阶段（2000开始） 一、奠基阶段（1949-1956） （一）确定林业建设方针，强化林业行政管理。 1949年：保护森林，并有计划地发展林业 1950年：普遍护林，重点造林，合理采伐和合理利用的林业部总方针，指导全国林业建设。 “一五”期间：普遍护林护山，大力造林育林，合理采伐利用木材 （二）界定山林权属，推进林业合作化。 1950年通过了《土地改革法》 1955年10月，中共中央《关于农业合作化问题的决议》 一、奠基阶段（1949-1956） （三）普遍护林。 1950年2月，第一次全国林业业务会议决定：发动群众，组织群众，普遍护林，防止发生森林火灾，禁止滥伐滥垦森林，实行“护林者奖，毁林者罚”。 （四）从重点造林到普遍造林。 1950-1952年，全国造林的重点是风沙水旱灾害十分严重的冀中、冀西、陕北、豫东、东北西部和苏北沿海一带。 封山育林 一、奠基阶段（1949-1956） （五）合理采伐利用森林资源 1950年5月，政务院发布《关于全国林业工作的指示》指出：公有林(包括国有林)应由中央人民政府林垦部