公路工程造价与控制教学课件作者高峰第五章公路工程施工招标、投标造价的编制.pptVIP

第五章公路工程施工招标、投标造价的编制 第一节公路工程施工招标、投标概述 第二节公路工程招标标底的编制 第三节公路工程施工投标报价的编制 第一节公路工程施工招标、投标概述 一、公路工程施工招标 (一)工程施工招标应具备的条件 根据《公路工程施工招标投标管理办法》和《公路建设市场管理办法》的规定，结合公路建设项目招标承包实践的要求，公路工程项目在进行施工招标前，应具备以下条件: (1)初步设计和概算文件已经审批; (2)工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理项目报建手续; (3)建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实; (4)征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证分年度连续施工; (5)施工图设计已完成或能满足招标(编制招标文件)的需要，并能满足工程开工后连续施工的要求; 第一节公路工程施工招标、投标概述 (6)已经过建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 (二)施工项目招标的方式 1.公开招标 公开招标应当发布招标公告。招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或其他媒体发布。凡具备相应资质符合招标条件的法人或其他组织不受地域和行业限制，均可申请投标。公开招标是在市场经济条件下广泛采用的招标方式，能给投标人平等竞争的机会，最能体现出平等竞争的原则;同时，招标人可以在较广的范围内选择最有竞争实力的较好的承包单位。但是对于保密工程、专业性较强的特殊工程和公开招标时费用较大的工程不易采用公开招标。 第一节公路工程施工招标、投标概述 2.邀请招标 邀请招标是招标人根据自己掌握的资料和信息，预选择若干家具备承担招标项目能力、资信良好的法人或其他组织，并发出投标邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等做出简要的说明，请他们参加投标竞争。邀请的对象不应少于3家。被邀请人同意参加投标后，从招标处获取招标文件，按照招标程序和须知进行投标报价。邀请招标优点是简化了招标程序，不需要发布公告和设置资格预审程序，节约了招标费用和时间。邀请招标的缺点是由于招标人掌握的资料和信息有限，往往邀请的范围较窄，可能失去了在技术上或报价上最有竞争能力的一些潜在投标人，因此这种竞争具有局限性。 第一节公路工程施工招标、投标概述 (三)公路工程施工招标的程序 施工招标是建设单位选择施工单位并与其签订合同的过程，而投标则是施工单位力争获取施工项目参加竞争的过程，建设单位和施工单位均须遵循招标投标法律和法规的规定进行招投标活动。图5一1是公开招标程序框图，邀请招标可以参照实行。 (四)招标文件及其与造价的关系 招标文件是编制标底和投标报价的重要依据，又是业主与中标的投标人日后签订合同的基础，因此，它是对招投标乃至承发包均具有约束力的重要文件，招标文件与造价的关系见表5一1。 第一节公路工程施工招标、投标概述 二、公路工程施工投标 (一)施工投标的程序 施工投标程序如图5一2所示。 (二)投标机构及其职责 施工企业为了在投标竞争中获胜，应设置专门投标机构，配备专职人员。投标机构的任务是:经常掌握公路工程项目的市场信息和动态，搜集招标的有关情报;对招标项目进行分析，研究有无参加价值;定期收集招标地区颁发的建筑材料价格;研究投标策略和报价编制策略;认真分析历次投标中失败的教训和经验，为今后投标打下基础。 第一节公路工程施工招标、投标概述 投标机构通常由下列人员组成: (1)经理或业务副经理。作为投标负责人和决策人，其职责是决定最终是否参加投标及确定投标报价金额。 (2)总工程师或主任工程师。其职责是决定施工组织设计方案、技术措施及技术问题。 (3)公路工程造价工程师。负责编制计划及投标报价工作。 (4)机械管理部门工程师。负责根据本投标项目工程特点选型配套供应本项目施工设备。 (5)材料部门人员了解提供当地材料供应及运输能力情况;财务部门人员提供企业工资、管理费、利润等有关成本资料;生产技术部门人员负责安排施工作业计划等。 第一节公路工程施工招标、投标概述 (三)投标决策 施工投标是施工企业为争取获得承包工程的竞争活动，是企业在公路建设市场竞争中承接任务的一种经营手段。但不是每标必投，必须根据市场行情和企业自身的实际情况进行决策。投标决策主要应针对具体项目分析研究做出是否投标的决定，而掌握信息和分析信息是决策的基础。 1.信息的收集