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探索论坛 Modern Accounting 关于进一步加强财务会计信用 等级管理工作的思考 韩  苇 （上海浦东新区财务会计管理中心 200135） 从 2001 年起，上海市财政部门开始大力推进财务 单位和 C 类单位的财会信用状况进行年鉴。 会计信用等级（以下简称财会信用等级）的评定工作。 3. 政府多部门联合管理。对于 A 类单位的评定，须 通过这 10 年的努力，促进了企业对自身信用等级的提升， 向税务、国资、审计等相关部门征询意见，在确认无违 相关的制度也在不断完善。但是，随着工作的展开，新 纪违法事件后，方可评定为 A 类单位。每年的先进单位、 问题和新矛盾逐渐显现，制约着该项工作的进一步发展 社会责任达标企业等评定，评定部门要征询财政等各部 和推广。 门的意见，财会信用等级作为重要的评定指标，起到了 一、浦东新区财会信用等级管理工作主要措施 重要的参考作用。税务机关的纳税信用等级 A 类，也以 浦东新区财政局从 2001 年起根据《上海市财务会 取得财会信用等级 A 类为先决条件。 计信用等级管理试行办法》，结合浦东实际制定相应文 二、财会信用等级管理实施成效 件，采用政府购买服务的方式，利用会计师事务所等中 1. 初步建立了财会信用等级评价体系。通过 10 年努 介机构的力量，并适当关注税务、银行、工商、海关等 力，已初步建立了财会信用等级评价体系。这不仅表现 经济部门对单位相关信用状况的评估，根据百分制考评 在把几乎全部的行政机关、事业单位和大部分大中型企 结果，财会信用等级分为 A、B、C、D 四类，实施分类 业纳入了财会信用等级管理范围，更表现在相关制度不 管理。对 A 类单位实行一票否决制度；对 D 类单位实行 断地修改和完善，信息系统的运用和更新，财会信用等 一票认定制度。评定结果进入“上海市财政局会计管理 级信息利用率和影响力的提高。 信息系统”，并提供给市征信机构，供有关单位有限制的 2. 规范会计行业秩序。通过财会信用等级的评定， 查询。截至 2010 年 7 月底，新区共评定 8 476 家，其中 有利于提高单位负责人的会计责任意识，有利于规范会 A 类 362 家，B 类 6 946 家，C 类 1 140 家，D 类 28 家。 计基础工作、提高单位财务会计信息真实性和完整性， 浦东新区财会信用等级管理方法有： 以及财务会计人员素质的提高，有利于促进单位内部管 1. 实行奖惩机制。A 类单位可在两年内免除财务会 理制度的建立、健全和落实。 计日常和专项检查，并作为评选财务会计工作先进单位 三、财会信用等级管理难点分析及对策研究 和先进个人的重要条件，作为单位财务会计人员申报认 （一）评定工作推广问题 定财务总监任职资格和申报审定高级会计师任职资格的 社会诚信体系尚处于起步阶段，财会信用等级评定 重要依据。B 类以上单位享受优先办理须经批准实施的 又以自愿为主，不少单位对评定工作缺乏足够的认识。 有关财政鼓励政策事项。D 类单位，采取必要的监管措施， 在实际工作中，很多企业，尤其是一些外商投资企业和 定期或不定期接受财务会计检查。财会信用等级信息通 私营企业对评定工作持有异议，甚至拒绝评定，影响了 过《上海财税网》和《浦东会计网》予以公告并颁发证 评定工作的深入开展，阻碍了财会信用等级管理制度的 书或通知书。