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第四讲 聚焦民生热点 1 2 4 3 3 一、促进就业,健全就业机制 二、合理调整收入分配 三、健全惠及全民的社会保障体系 四、建立健全基本公共服务体系的意义 返回 一、促进就业,健全就业机制 (一)就业的定义和构成因素 就业,通俗而言就是从事工作,具体就是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内,依法从事某种有报酬或劳动收入的社会活动。 就业是一个由多种因素构成的社会活动。人,则主导了这一活动参与到就业活动中的人,形成了就业人口。就业人口,在我国是指在16周岁以上,从事一定社会劳动并获取劳动报酬或经营收入的人员。其中,城镇就业人口是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口,包括在国有单位、城镇集体单位、股份合作单位、联营单位、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、中国港澳台投资单位、外商投资单位和个体工商户从业的人员。 下一页 返回 一、促进就业,健全就业机制 有了人和就业机会,还需要人具备一定的能力才能够实现就业。这里就涉及另外一个因素,即就业能力。就业能力是指从事某种职业所需要的能力。一个人想要顺利地找到工作,在工作中做出成绩,就必须具备一定的就业能力。就业能力包括一般就业能力和特殊就业能力。 1.一般就业能力 一般就业能力主要指以下几个方面: (1)一个人的态度、世界观、价值观、习惯 (2)与工作有关的一些能力 主要是指处理与周围人和工作环境的关系的能力,如怎样进行工作、如何与人相处等。 (3)自我管理能力 上一页 下一页 返回 一、促进就业,健全就业机制 2.特殊就业能力 特殊就业能力是指某个职业所需的特殊技能和环境所需的某种特殊技能,如一个会计必须具备较好的数学功底,护士需要某种特殊的护理技能,美术工作者必须具备色调感、浓度感、线条感和形象感等。 在现实生活中,一般就业能力更为重要这是因为: ①社会在发展,科学技术的更新在加快,一般就业能力强的人能更好地适应社会,在掌握新知识、更新技术方面更具主动性与积极性。 ②从事某种职业必须具备这种职业所需要的特殊就业能力,因此容易引起个人、学校或单位的足够重视,而一般就业能力由于与工作的关系不是十分明显,因而很少被注意到,而事实上,用人单位越来越看重一般就业能力,许多求职者就是因为一般就业能力不强而未被录用。 上一页 下一页 返回 一、促进就业,健全就业机制 ③一般就业能力与失业关系密切。许多研究表明,人们失去工作不是因为缺乏特殊就业技能,而是缺乏一般的就业能力。美国一份有关失业的报告说,失业中90%的人不是因为不具备工作所需要的技能,而是因为不能与同事、上司友好相处,或者经常迟到。实际上,这些人失业是因为他们缺乏一般就业能力而不是特殊就业能力。平时我们常说的就业能力通常是指一般就业能力。 (二)就业对于当今社会的重大意义 从就业的定义就能看出就业对于个人的重要意义。再从整个社会层面来看,就业对于社会的良性发展和安定J才}结的局面有着举足轻重的意义。当下,我国的就业面临着巨大的压力。 上一页 下一页 返回 一、促进就业,健全就业机制 我国实际的就业压力究竟有多大呢?可用三句话来概括:一是劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾同时并存二是城镇就业压力加大和农村富余劳动力向城镇转移速度加快形成叠加。三是新成长的劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织,特别是大学生就业问题这三大矛盾因素综合起来,形成了中国巨大的就业压力。 就业是人民群众经济收入的主要来源,失业则意味着失去劳动权利,中断了收入来源,生活也会由此陷人困境,所以,就业成为民生的首要问题,就业问题至关重要。为一切有劳动能力的人提供就业机会,不仅是经济发展和社会进步的重要前提,也是各国政府的重要职责和使命做好就业和再就业工作,关系到改革发展稳定的大局,关系到实现全面建设小康社会的宏伟目标,关系到实现全体人民的共同富裕。 上一页 下一页 返回 一、促进就业,健全就业机制 (三)党中央和政府对于就业的政策 政府针对当前严峻的就业形势,对两个主要的就业人群采取了相对应的 政策: 1.随着大学毕业生数量的日益增加,我国现阶段的就业形势急剧严峻,未来的状况也不容乐观 针对这一长期的社会问题,国家颁布了最新的就业政策,旨在为广大应届生和失业者提供更多的就业机会,缓解就业压力,保持社会稳定与和谐。 (1)鼓励高校毕业生到基层和艰占地区工作 (2)党政机关录用公务员和国有企事业单位新增专业技术人员和管理人员应主要面向高校毕业生,公开招考或招聘,择优录用 上一页 下一页 返回 一、促进就业,健全就业机制 (3)鼓励各类企事业单位特别是中小企业和民营企事业单位聘用高校毕业 生,政府有关部门要为其提供便利条件和相应服务。对企业跨地区聘用的高校毕业生,省会以下城市要认真落实有关政策,取消落户限制 (4)鼓励高校毕业生自主
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