安全生产方针专题讲座课件.ppt

如何理解“安全第一”？“安全第一”就是要求在进行生产和其他活动时，把安全工作放在一切工作的首要位置。 即，每个单位每个人在开展一切工作时，首先要对危险源进行辨识、对风险进行评价，制定完善的风险控制措施并有效实施后，后续工作才能进行。 如，不安全不能生产、不安全不能出车、不安全不能开工、不安全不能竣工投产、不安全不能开始施工、不安全不能进行检修、不安全不能举行活动，等等。 如，在管理活动中“五同时”的要求，即，企业的各级领导或者管理者在计划，布置，检查，总结，评比生产的同时要计划，布置，检查，总结，评比安全工作。这就是“安全第一”的具体要求之一。 如，企业在组织机构设置、职责权限确定、目标计划制定、工作布置检查、总结评比、奖惩激励考核等要把安全管理工作纳入，作为重点，至少不要忘了。 总之，“安全第一”不是要和其他业务工作比重要性，是要求一切生产经营业务活动都要贯彻“一岗双责，党政同责”的要求，都要首先考虑安全。即，我们在开展一切工作时，都要问一问、想一想，在安全方面有无需要考虑的，应该怎么做。 4.安全生产方针的含义 4.1 安全与生产的辨证统一 安全工作和生产工作又是互相联系，任何一方不能孤立地存在。没有生产活动，安全工作就不会存在；反之，没有安全工作，生产就不能顺利进行。 4.2 安全第一 安全第一是要求我们在一切工作和业务活动中始终把安全放在首位。 当安全与生产、安全与效益、安全与进度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产。 发展是我党的第一要务，生产经营单位作为市场主体，追求利润的最大化理所当然。安全第一要说明的是安全与生产、效益及其他活动的关系，强调在从事生产经营活动中要突出抓好安全，始终不忘把安全工作与其他经济活动执行“五同时”，当安全工作与其他活动发生冲突与矛盾时，其他活动要服从安全，绝不能以牺牲人的生命、健康、财产损失为代价换取发展和效益。 “五同时”是指企业生产（经营）的领导者和组织者，必须明确安全与生产（经营）是一个有机的整体，要将安全与生产（经营）的产量（进度）一起抓，在计划、布置、检查、总结、评比生产（经营）工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 按五粮液安全方针的含义： 安全第一：是思想意识问题。就是要求公司全体员工做任何工作都要将安全工作放在首要位置，在经营活动中，依法执行国家职业健康安全法律法规及其他要求。 4.3 如何理解预防为主 预防为主是对安全第一思想的深化，从安全生产管理这门学科发展的历程看，我们经历了事后控制到事前预防的发展过程，也就是我们经常讲的关口前移，重心下移。含义是立足基层，建立起预教、预测、预报、预警等预防体系，以隐患排查治理和建设本质安全为目标，实现事故的预先防范体制。 预防为主是要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。 预防为主 是实现安全的前提条件。 要实现安全第一，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，只有以预防为主，才会防微杜渐、防患于未然，把事故和职业危害消灭在萌芽之中。“预防为主”还意味着依靠技术进步和科学管理，运用系统安全原理和方法，采取有效措施，消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为。 《安全生产方针》专题讲座 1. 安全生产方针 我国的安全生产方针是 “安全第一、预防为主、综合治理 ” 五粮液集团结合企业实际，提出了“安全第一，预防为先，全员参与，万无一失”安全方针。 什么是安全生产方针？ 方针是一个国家或政党确定的引导事业前进的方向和目标，是为达到事业前进的方向和一定目标而确定的一个时期的指导原则。从1949-2009年的60年间，我国安全生产方针在逐渐演变，这种演变随着我国政治和经济的发展在渐进。 2.安全生产方针的产生和发展 1949-1983年 一、“生产必须安全、安全为了生产”方针 据《当代中国的劳动保护》一书介绍，1952年，当时的劳动部部长李立三根据毛泽东提出的“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业；如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的”这个指示精神，提出了“安全生产方针”这6个字。 不过，当时仅限于这6个字，而没有确定其内涵。后来，时任国家计委主任的贾拓夫把安全生产方针这6个字丰富为“生产必须安全、安全为了生产”。 1984-2004年 二、“安全第一，预防为主”方针 据《当代中国的劳动保护》一书中介绍，文化大革命后，国家劳动总局劳动保护局局长章萍提出了在生产中贯彻安全生产方针，实际上就是贯彻“安全第一，预防为主”的思想，经全国讨论后，